党管机构编制原则落实情况6篇

发布时间：2022-08-31 13:00:01 来源：网友投稿

党管机构编制原则落实情况6篇

党管机构编制原则落实情况篇1

　　习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要以永远在路上的执着把从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。习总书记指出，“四风”问题具有顽固性和反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。总书记在近几年一些重要讲话中，多次强调要以问题为导向，全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，最近又指出形式主义和官僚主义十个方面的问题。不少单位都对照这十个方面的问题，给自己画像，出台整改意见。习总书记最近还进一步指出：要坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移抓下去。习总书记这些讲话，表明我党全面从严治党的决心，表明抓作风建设的决心，表明纠正“四风”不能止步的决心。

　　官僚主义是党肌体上的顽症，克服官僚主义是全面从严治党的必然要求，也是抓实作风建设的关键，更是纠正“四风”不止步的重要方面。毛主席最恨官僚主义，官僚主义是我党的大敌；周总理所作的《反对官僚主义》就是对官僚主义有力地抨击；习总书记在地方工作时就以身作则、平民作风，不搞特权。党的十八大以来，党中央出台《八项规定》及其细则和配套廉洁自律方面的《准则》《条例》，就是要把全面从严治党引向深入，推进作风建设向基层延伸，做到纠正“四风”不止步，全覆盖、不留缝隙。而要做到这些，必须旗帜鲜明地、坚定不移地反对官僚主义，必须旗帜鲜明地、坚定不移地反对“微官僚”主义。现在的关键是要敢于深挖现实中的“微官僚”主义，以问题为导向，坚决克服“微官僚”主义。

　　一、坚决克服共性“微官僚”主义

　　共性“微官僚”主义包括：一是对个别单位乱象视而不见，害怕直面群众，生怕惹麻烦，遇到难题拖延不办，碰到难事往外推，撞见矛盾绕着走；有的不敢抓、不敢管，碍于情面、左右逢源。二是有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话，导致正气得不到弘扬，邪气有时还有市场。三是少数干部办事敷衍拖沓，庸、懒、散的工作作风依然存在，把责任往上推；只唯上不顾下的为官心态严重，开口闭口都是官话，开会时常常说一大堆“正确的废话”。四是个别部门在抓落实方面大而化之，以扶贫攻坚为例，给钱、给人就算完事；精准施策粗枝大叶，过问时拍拍照就走人，事后抓落实跟踪不到位、精准扶贫不到位。五是缺乏党纪严管，有的合意就执行、不合意就不执行；有的言行不一，人前人后两个样；有的缺乏政治意识和大局意识，说话随意、口无遮拦。如此等等都属于共性“微官僚”主义，我们要坚决地克服。

　　二、坚决克服公职“微官僚”主义

　　公职人员既然叫“公职”，其职责就具有公共性和共享性特征。这样的职责往往是众多公共职责链条中的一个环节，如果这个环节履职不到位，其他公共职责就无法履行。在现实工作中，有的公职人员就把他这一环节的职责看成是个人的特权，高兴了就把这一环节的职责完成传递下去，不高兴了就不传递，也就是不履行职责，甚至还认为是理所当然，这是他（她）的权利。这一环节一截住，其他公职人员的履职就会停下来，影响整体工作，有时还带来不必要的经济损失和负面效应。这类公职人员谈不上是什么官，长期缺乏不履职就严惩的教训，加上有的单位领导好人主义，听之任之，长期不管也不敢管，久而久之，胆子越来越大，发展到由其性子来，随心所欲，毫无约束，这是其一。其二，有的公职人员在位不在岗，在岗不尽责，在位也不在状态。这样的现象，在少数党政机关和财政全拨的事业单位中确实存在。这些公职人员端着“铁饭碗”，夏天空调吹着，冬天享受着暖气，喝喝茶、一张报纸，一天天就混过去了。如今，已经进入中国特色社会主义新时代，有的单位考评还是沿用单位人员集体“打分”的老一套，这很“奥特”。这就导致干与不干一个样、干好与干坏一个样，有时甚至干好的还不如干坏的“打分”高。如此等等，这些“微官僚”看上去很微小，但危害很大，我们要坚决克服。

　　三、坚决克服科级“微官僚”主义

　　毫无疑问，科级干部就是领导干部，但是科级干部在整个领导干部队伍中，属于基层干部，他们与基层打交道最多。在这类干部中，多数很辛苦，是好干部。但是其中确有少数科级干部，容易犯一些官僚主义错误：如在县直部门有很多科级干部，但不是所有科级干部都干具体工作的；有的仅仅是副科级领导干部，也都当多年的“甩手掌柜”了；有的单位科级干部比一般公职人员还多，少数单位两个领导分管一个人，这个人要落实两个分管领导所分管的任务。长期以来，任务一到，分管领导字一签“请按文件要求办”，他们即不监督，也不跟踪，更不参与干活，一签字就就算了事。多年来，一来任务就是这样周而复始的处理，他们其中少数有一项重要功能就是接待上面来人。他们的职位不算高，但是长期的“官僚”日积月累，已经是很习惯的形成“微官僚”主义了，我们要坚决地克服。在县直部门中，有些部门是管全县的一些重要领域，如特色学校残疾学生精准救助问题，属于民政局和残联主管；老城区交通拥堵及小区车辆乱停乱放问题，属于交通局和住建局主管；文化市场整顿和摆摊占街问题，属于文广旅新局、市场监督管理局、行政执法局主管。如此等等，在这些领域中多多少少都存在“微官僚”主义，我们要敢于自我深挖，更要敢于自我克服。

　　总之，共性“微官僚”主义往往融入在公职“微官僚”主义和科级“微官僚”主义之中，他们之间很难有明显的界限，我们有没有必要在这方面较劲、纠结。另外，不管是什么官僚主义，都容易演变或发展成形式主义。官僚主义是我们的大敌，形式主义害死人。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，尤其要依据老一辈的领袖和习总书记关于克服官僚主义的论述，对标照镜、洗澡出汗、红耳扯袖，提出整改措施对克服官僚主义要有可操作性；要坚决反对唱高调、放空炮、“涛声依旧”、问题依旧。

党管机构编制原则落实情况篇2

　　坚决贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实担负全面加强党的建设和从严管党治党政治责任，抓班子带队伍、抓基层强基础、严纪律正风气，着力打造风清气正的社会政治环境，为社会各项事业健康发展提供坚强保障。

　　一、强化政治担当，全面贯彻落实党风廉政主体责任

　　严格按照“两个责任”的要求，主动担当、全面压紧压实管党治党政治责任，始终将党风廉政建设和反腐败工作纳入全镇经济社会发展和党的建设总体布局，同研究、同部署、同落实、同考核，不断强化管党治党的政治责任。

　　（一）统筹谋划，明确责任。

　　一是按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，其他班子成员各负其责，依靠群众参与和支持”的工作机制，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员齐抓共管的责任体系。二是研究制发《2019年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，明确责任分工，推动主体责任清单管理，工作延伸到村两委班子及镇级各部门主要负责人。三是层层签字背书，镇村两级制定责任清单、签订责任书，形成了“一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖”的工作格局。四是党政领导班子带头深入贯彻落实党的十九大、省、市、县党代会精神，组织机关干部、各村开展专题学习。

　　（二）真抓实干，压实责任。

　　镇党政领导班子牢固树立“四个意识”，牢牢把党风廉政建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，主要领导坚持率先垂范，认真履行第一责任人责任，严格落实党风廉政建设“四个亲自”要求，坚决杜绝“只挂帅不出征”。一是党委主要负责人半年专题听取镇纪委工作开展情况汇报，不定期听取党政领导班子其他成员履责情况汇报，集中组织开展谈心谈话活动。二是党政领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，结合职能职责和任务分工，抓好分管范围内党风廉政建设工作任务落实，对分管部门开展廉洁从政教育谈话**余人次，研究分管范围内的党风廉政建设工作**余次。

　　（三）健全机制，监督追责。

　　紧紧抓住主体责任不放松，着力构建全链条、全覆盖的责任落实机制，严格落实工作约谈、谈话提醒、述责述廉等工作机制，建立落实“两个责任”倒查追究机制及责任追究典型问题通报制度，层层压实主体责任。一是建立健全“谈话”制度，进一步完善“廉政谈话制度”，对班子成员做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从政意识；及时开展对村支部书记和各股站负责人的谈话问责。二是加强对权力运行的制约和监督，扎紧权力制度笼子。

　　二、坚持从严治党，良好政治生态持续巩固

　　我镇持续贯彻落实中央八项规定精神，推进正风肃纪，促进全镇政治生态持续巩固。

　　（一）持续贯彻八项规定，持之以恒“纠四风”。镇党委深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持严字当头、力度不减、节奏不降，驰而不息纠正“四风”，旗帜鲜明惩治腐败，着力提升群众满意度和获得感，党政班子成员带头遵规守纪、主动报告个人重大事项，层层签订廉政责任书，作出示范引导。

　　（二）扎实开展专项整治，切实维护群众利益。今年我镇针对扶贫领域等突出问题开展专项整治，全力纠偏治乱。目前，开展扶贫领域监督检查**次；发现腐败和作风问题**件，给予**人提醒谈话**人批评教育，诫勉谈话**人，给予党内警告处分**人。

　　（三）落实“两学一做”常态化发展。分层分类制定分领域任务清单。镇党委中心组定期专题学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及各级重大会议精神，有效提升了党员干部政治能力和思想境界。

　　三、注重标本兼治，纵深推进源头治理建设

　　我镇以推进惩治和预防体系建设为统揽，紧紧围绕廉洁清泉建设，加大源头治理预防腐败力度，增强源头治理、预防腐败工作的系统性、创造性和时效性。

　　（一）强化宣传教育。镇党委制定了党风廉政建设学习计划，每月开展集中学习，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻廉洁自律若干规定，组织镇、村两级干部召开警示教育大会。多途经通报中央、省、市、区级违反中央八项规定和惩治微腐败等典型案例。利用广告牌、宣传栏、微信等宣传阵地进行党风廉政建设宣传，利用元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点，开展节前警示，营造高压舆论氛围。

　　（二）规范权力运行。进一步健全落实“三重一大”事项必须党政班子集体讨论决策机制，严格执行“三重一大”事项决策程序，加强风险防控和监督管理，强化镇纪委对镇党委监督，认真执行主要领导干部“三重一大”决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度，实行决策终身负责制。重大决策、重要事项决定和实施前，广泛听取各方意见，切实避免“一言堂”的现象发生。

　　（三）严肃惩贪治腐。我镇坚持力度不减、节奏不变，持续强化“不敢腐”震慑作用，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈的问题，注重抓早抓小，快查快结，坚持有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败势头。认真开展巡视巡察反馈意见暨“一问责八清理”专项整改行动“回头看”“大起底”工作。2019年，运用监督执纪“四种形态”给予**人提醒谈话，通报批评5人，批评教育32人，诫勉谈话10人，党内警告处分3人，党内严重警告处分1人，撤销党内职务1人。有效的推进了党风廉政建设和反腐败工作的持续深入。

　　四、加大支持力度，确保监督责任落实到位

　　镇党委积极支持镇纪委明确职责定位，突出主责主业，创新工作机制，真正把发力点聚焦到监督执纪问责上来，坚决支持镇纪委清理和退出与纪检工作无关的分工与工作，把主要精力和工作重心放在监督执纪问责上，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。镇党委主动配合、主动协调全力支持镇纪委各项业务工作开展。下一步，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在县纪委的指导下，以十九大精神为指引，把党的政治建设摆在首位，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩，认真履行党风廉政建设责任制，持续用力正风反腐，努力提升群众对反腐倡廉建设满意度，巩固来之不易的良好政治生态。

党管机构编制原则落实情况篇3

　　从腐败现象的历史规律来看，不难发现，很多问题即使纠正了也会出现反弹，尚未解决完毕就能随着环境变化而产生“变异”，有的甚至因纠治环境稍微松一松，就立马呈现出扩大化严重化的趋势，稍微紧一紧就立即从地上转为地下，不可谓不是“打不死的小强”。因此，突出常态化，持续保持高压执纪监督态势，不仅符合问题规律、契合发展需要，更能强化监督问效、形成强大震慑，不断净化政治环境、提高执政效益、凝聚官心民心。

　　刚刚召开的中央巡视工作动员部署会议决定，今年将对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”，就是常态执纪监督的具体落实，无疑在新年伊始打出了又一记反腐重拳。从某种意义上说，这其实也回应了民众的期盼，就是中央巡视尤其要带头摒弃一阵风的做法，常态化开展，经常性“回头”，从而让腐败“癌细胞”难以扩散、不断减少。

　　此次中央巡视“回头看”向社会宣示了反腐走上常态化路子，当然，执纪监督如果让常态化与随机化并行，执纪监督的威慑可能会更大、影响更广、效果更好。假如，提前透露下一步要重点巡视的单位和地方，便可能会弱化执纪效果，也可能会出现执纪监督“定点高压”态势，有的单位和地方压力大，有的单位和地方压力小；或者让被预告的地方和单位有时间提前“打扮”好自己，而难以巡视出“真面孔”，等等。

　　所以，巡视监察工作在推动常态化的同时，也要注重随机化。不是说今年定了巡视这些单位和地方，其他单位和地方就可以高枕无忧，甚至伺机钻营贪腐空子了；也不是说今年巡视过了，咬紧牙关“挺”过去了，明年就可以松一口气，回归“低压常态”了；更不是说可以等自己做足准备、粉饰完毕来专门等着迎接巡视了。相反，巡视监察随机化，就是要做到不预设方向、不公布对象、不轮流“坐庄”，谁都有被“光顾”可能、年年都有被查的几率，根本无法去推测下一个轮到的就是谁，从而真正的让执纪监督的高压分布到每个单位和地方，让哪个单位和地方都不敢有松一口气的想法，来推动时刻准备迎接巡视成为新常态。如此，巡视监察的“回头看”“回马枪”，便会让反腐倡廉、廉洁自律真正落到实处和“时”处。

党管机构编制原则落实情况篇4

　　修行是对自己良心的交待，不是做给别人看的。下面是众鑫文档网小编为您推荐机关党委书记全面从严治党暨落实“一岗双责”工作情况汇报。

　　今年以来，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立打铁必须自身硬的理念，坚决扛起全面从严治党重大政治责任，认真落实“一岗双责”，推动全面从严治党持续向纵深发展。

　　一、工作开展情况

　　（一）强基固本，不断提升全面从严治党能力

　　一是切实筑牢思想根基。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，积极参加市委理论学习中心组学习研讨。充分用好“灯塔党建在线”“学习强国”等学习平台，加强个人自学，提高理论水平。组织XXX参加线上XXX专题班学习，受教育干警达X人次。

　　二是坚决贯彻党中央决策部署。对习近平总书记重要讲话及指示批示精神，特别是对政法工作重要指示批示精神，第一时间传达学习，并结合工作实际研究部署，坚决贯彻到位。全市XXX工作开展以来，围绕落实上级有关要求，专门研究部署，制定工作方案，细化分解任务，强化督导落实。期间共召开推进会、调度会X次，进一步推动XXX落实落细，取得实效。

　　三是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”等制度，坚持以一名普通党员的身份参加所在支部的组织生活。严格按照要求召开民主生活会、组织生活会，广泛深入开展批评与自我批评。严格执行重大事项请示报告制度。坚持民主集中制原则，凡属方针政策性的问题及带有全局性、根本性的工作，均经集体讨论决定，保证了决策的民主科学。

　　（二）担当作为，认真落实全面从严治党各项任务

　　一是不断加强党的政治建设。认真落实“第一议题”制度，书记办公会议每研究重点工作，将学习习近平总书记有关重要论述作为第一议题。充分发挥XX监督作用，积极派员列席XX各部门民主生活会、组织生活会及班子扩大会议。

　　二是扎实推进政法队伍建设。配齐配强镇街XX委员，建立政法委员例会及述职制度，不断加强党对政法工作的领导。组建两个巡查组，对XX各部门开展为期10天的XX队伍建设巡查。着力排查XX队伍存在的“顽瘴痼疾”问题，对排查出的XXX个问题全部进行了整改。坚持人民至上，切实维护群众利益，保障群众安全感，今年第二季度我市XX在XX市排名由第一季度的第六上升至第二。

　　三是严格落实意识形态工作责任制。时刻绷紧XX领域意识形态安全这根弦。充分用好XXX等XX系统官方微信公众号，传播XX正能量，展现XX新形象。持续打造政法品牌栏目XXX，目前已播出XX期。XXX期间，召开新闻发布会XX次，及时通报XXX工作开展情况，提高群众知晓率。广泛开展XXX宣传教育，做好XXX工作。

　　（三）转变作风，充分发挥模范带头作用。

　　一是带头正风肃纪。以XXX为契机，带头正风肃纪，着力打造XXX铁军。带头开展自查自纠，严格按照“五个必谈”的要求，深入开展谈心谈话。扎实开展XXX，带头签订XXX。带头接受市场监管、税务部门对XXX及家属从事经营活动、参股等情况的核查。

　　二是带头干事担当。坚持“干事创业敢担当，”扎实推进政法各项工作有序开展。创新打造“基层党建+网格化治理”模式。探索实行党组织领导下的村（居）民议事会制度。运用网格化“1+1+N”化解机制及“乡呼县应、上下联动”机制进行多元矛盾纠纷化解，将各镇街矛盾调处成效纳入XXX考核指标。扎实开展XXX工作，召开部署会议XX次，把XXX纳入镇街、部门的XXX考核，以网格化服务为抓手，形成了群防群治的反诈防诈合力。

　　三是带头廉洁自律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受党组织和社会各界的监督，虚心听取各方面意见。平时生活注重勤俭节约、自然质朴。在严格要求自己的同时，严禁家人、亲属、身边人员借自己的名义谋取不正当利益。

　　二、存在的问题

　　经过认真查摆，发现在履行全面从严治党政治责任、落实“一岗双责”方面仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

　　一是理论功底还不够扎实。对党的先进理论和先进思想缺乏深入系统地学习，站位还不够高，认识不够深刻，对其丰富内涵和在实践中的具体要求把握得还不够全面，没有真正做到融会贯通、学深悟透，特别是对上级的政策部署、规章制度学习贯彻不够深入、不够彻底，

　　二是从严治党的责任和压力传导还不够。日常工作中，对业务工作关注较多，对XXX领域全面从严治党和党风廉政建设关注较少，投入精力不平衡。特别是对干部管理出现“宽松软”，总认为XXX只要不越红线、不出大格就行，导致XXX素质参差不齐，个别XXX因廉洁从政意识树得不牢，违法违纪受到问责。

　　三是开展意识形态工作方式方法单一。对经常性思想教育重视不够，仅满足于完成上级统一部署工作任务。同时，开展意识形态工作缺乏新思路、新观点，方式方法单一，内容不鲜活，工作内容仍停留在“我读你听”的被动式说教，教育缺乏针对性，干部职工参与学习的积极性不高，教育效果不明显。

　　三、下一步打算

　　接下来，我将把履行全面从严治党“一岗双责”摆在更加重要的位置，做到真抓真管、严抓严管、会抓会管，不断提高管党治党工作水平。

　　一是坚定不移强化政治站位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，按照严字当头、实字托底、步步深入、善作善成的要求，不断推动管党治党工作“严紧硬”，确保全面从严治党工作向深入推进。

　　二是坚定不移落实主体责任。进一步突出XX领域主要负责人的带头表率作用，不断强化主体责任，厉行“一岗双责”，自觉把党风廉政建设持续推向深入。同时，在落实中央八项规定精神、持续转变作风上再下功夫，建立科学的工作机制，着力打造一支忠诚干净担当的XXX铁军，不断增强XX系统的凝聚力和战斗力。

　　三是坚定不移跟进日常监管。把对党员干部的监管融入日常工作中，紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等不良表现，对不作为、慢作为和畏首畏尾、不敢担当的人，严肃追责问责，时刻关注党员干部的思想情况，及时消除苗头性、倾向性问题，努力营造干事创业敢担当的良好氛围。

　　四是坚定不移做到廉洁自律。充分发挥带头作用，用崇高的理想、坚定的信念、严明的纪律校正政治心态，切实做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，以严实的精神不断推动全面从严治党工作深入开展。

党管机构编制原则落实情况篇5

　　为贯彻公司“安全生产日”活动精神，开展主题为“安全在心中，幸福在手中”的安全生产日活动。中心于20-年4月8日，组织全员观看了公司下发的安全生产宣传教育片，让我们深刻认识到安全教育和培训在安全生产中的重要作用。

　　安全教育是安全生产的基础，只有通过安全教育才能强化每个员工的安全意识，才能提高每个员工的安全技能，从而确保每个员工的生命安全与健康。据大量的事故案例分析表明，80%以上的事故都是由于人为因素造成的，不管是违章指挥、违章作业还是设备隐患没有及时发现和消除，都是由于员工严重缺乏安全生产意识、安全生产知识以及安全操作技能所引起的。

　　因此，我们如何抓好基层员工安全建设始终是企业加强基层安全管理工作探索和实践的一个重要课题。安全建设要源于实践，根据实际情况，找准自身安全建设的难点和重点，不断探索，不断改进，求实创新。不断改善生产作业环境，不断完善劳动安全卫生条件，不断提高员工安全意识。

　　延展开来，我们有义务严格执行“安全第一、预防为主、综合治理的方针”，认真贯彻公司有关安全生产指示，以寓教于乐的形式和手段增强员工的安全意识，将安全管理模式从“事故处理型”转变为“事故预防型”，要求人人参与安全管理，实现全员、全面、全过程的安全管理。提高安全管理水平，提高员工的安全生产意识和安全技术素质。

党管机构编制原则落实情况篇6

　　根据市委统一部署，20xx年7月上旬至8月上旬，市委第一巡察组对市土地储备局党组进行了专项巡察，2017年9月28日，反馈了巡察问题，我局党组针对反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。

　　一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好

　　市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

　　（一）强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及科室负责人组成；领导小组办公室设在监察室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2017年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

　　（二）抓实责任分解。经多次完善，形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为四个阶段进行，以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

　　（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

　　二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

　　经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为13类102项，共制定整改措施185条，针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前，已整改到位101项，共退付违规发放资金143383元（其中局机关127171元，原下属公司16212元），制定、修订完善相关制度54项（其中修订完善48项，新制定6项），问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉，剩余2户法院已进入执行程序，正在整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

　　（一）坚持党的领导方面

　　1、关于“党的领导弱化，党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础；党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识；利用国庆假期，党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员亲自动手撰写对照检查材料；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》，明确党组议事规则，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容，明确党组领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，解决领导班子凝聚力、战斗力不够，民主氛围不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组（扩大）会议5次，专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作；召开局务会6次，研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组（中心组）理论学习制度。明确党组（中心组）学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定，解决业务工作部署不够到位，核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向科室负责人和其他干部学习，特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用，强化能力提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制，制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法，切实解决资源利用优势不够的问题。

　　2、关于“执行民主集中制不严格，三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用，审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排，局科级以下干部（含科级）任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录，会后有专题会议纪要。三是加强账务管理，修订完善《财务管理规定》，严格预算管理，规范我局经费支出行为；严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定；行政办公经费的支出严格审批手续；细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。

　　（二）加强党的建设方面

　　1、关于“党组织建设层层弱化，虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容，局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点，研究局党组（中心组）年度政治理论学习计划，指导审核局党总支年度党建工作计划的制定，年终召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合局机关党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，进一步规范七项工作，严格执行组织生活制度，“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查，每季度听取科室党建工作情况汇报，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取一次各支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务，通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的氛围。

　　2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育，进一步加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，完善“支部主题党日”活动实施方案，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容，局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度，杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作，党总支、支部书记为第一责任人，承担整改落实的直接责任，切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总，对没有整改到位的问题建立问题台账，明确整改时限和责任人，和巡察反馈的问题一起整改，在2017年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题，进行深刻自查，建立问题台账，制定整改措施，明确责任人，与巡察反馈的问题一起整改，建章立制，确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

　　（三）落实全面从严治党方面

　　1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位，层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识，修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》，将党风廉政建设列入党组议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党组的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作，党组书记和联合纪检组长要积极带头，当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划2018年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中，对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人，年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法，确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督，引入第三方（中介机构）招标管理模式，对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租，搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作，对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管，截至11月底，监察室已参加拆迁项目招投标会议2次，储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定，认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度，认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访，建立台账，明确责任人和办理时限，畅通群众诉求通道，回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理，建立台账，明确责任人和办理时限，对接相关部门，加大解决遗留问题的力度。

　　2、关于“纪检监察“三转”不到位，聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求，加强纪检监察干部的思想建设，引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求，做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”，针对纪检监察“三转”不到位问题，2017年8月底，已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围，纪检组长、监察室主任除履行监督责任外，一律不负责其他业务工作，突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步强化干部队伍作风建设，加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓，对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查，并针对巡察中反映的问题，及时督促整改落实。

　　（四）干部选拔任用管理方面

　　1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》，使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善，在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

　　2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作，严格干部考勤、工作、参加会议等的管理，每周对干部考勤、作风进行督查，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据；严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作，制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法，严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时，按照巡察组要求，对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核，报告表一式两份，一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习，明确办公室负责局组织人事工作，监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作，安排责任心强的人员承担人事岗位工作，确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求，已经完成了复审复核工作。

　　（五）土地收储利用、资金资产管理方面

　　1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改，规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》，局党组会研究后，按程序实施。

　　2、关于“征收拆迁面积与入库储备地面积不符，征地拆迁面积大于实际储备面积”的整改情况。已与宁夏阅海集团签订《土地移交协议》，收回除胡福秀、雷志科两户职工以外土地，土地面积符合政府支付补偿款收购面积，并与市财政局共同办理阅海集团土地补偿款

　　3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查，对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局，经专业人员确定为临时建筑；我局进一步协调兴庆区相关部门，兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量，加密巡察次数。

　　4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目，统计费用；二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施；三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后，督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。

　　5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开，过程不透明，暗箱操作、低价出租现象突出，形成了围绕储备土地获取利益的圈子，由此导致租赁租金没有标准，随意性较大，同一相邻地块租金不同，存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租，我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作，杜绝了暗箱操作的因素。

　　6、关于“土地经营招投标违规操作，部分土地租赁协议签订时间早于招标时间，土地租赁时间早于协议签订时间，存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素，存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作；三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核，发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题，不再使用抵顶补偿方式。

　　7、关于“资金未发挥使用效益，财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政，由市财政调整使用；二是根据财政部等四部委要求，自2016年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后，我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证，确保资金的申请和拨付及时、准确；三是进一步健全和完善各项资金管理制度，发挥资金的使用效益；四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理，现根据工作需要保留7个账户。

　　8、关于“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”问题，原应追缴12户，已通过诉讼程序10户已结清，剩余2户进入法院执行程序。

　　9、关于“经营性收益使用方面，由于有收益上交财政全额返还的政策，导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性，容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》，从选择委托管护公司开始引入竞争机制，由多家公司进行竞争入选；二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回，由业务科室实施租赁，加强委托管护公司管护业务的监督检查。

　　三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

　　通过全面整改，市土储局党组和全体党员干部深刻认识到，市委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。

　　（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。

　　（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。

　　（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

　　（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。