2022年国家安全风险评估报告3篇

2022年国家安全风险评估报告3篇2022年国家安全风险评估报告　2021年国家安全工作总结暨2022年工作计划（局机关）　一、2021年国家安全工作情况2021年我局的国家安全工作，在区委、区政府的下面是小编为大家整理的2022年国家安全风险评估报告3篇,供大家参考。

篇一：2022年国家安全风险评估报告

21 年国家安全工作总结暨 2022 年工作计划（局机关）

　一、2021 年国家安全工作情况 2021 年我局的国家安全工作，在区委、区政府的正确领导和区国安委的指导下，认真贯彻党的十九届五中、六中全会和省市区委全会精神，围绕区国安委工作部署，以创建“平安单位”为载体，扎实开展“总体国家安全观”教育，认真做好各项工作，全系统国家安全工作取得了实效，年内无任何国安安全事件及无邪教等非法宗教组织活动。

　（一）强化组织领导，压实工作责任 为强化对国家安全工作的领导，根据人员变化及时调整了国安领导小组，由党委副书记、局长任组长，领导班子成员任副组长，各股室负责人及各国有企业党组织书记为成员并明确责任。制订了 2021 年度局国家安全工作要点，并将国家安全工作纳入社会治安综合治理工作，层层分解落实责任，使这项工作有人抓、有人管，制订了全局系统内的国安职责和制度，加强了全局国安工作的领导力量，保密工作严谨，重要文件档案指定专人管理，确保无泄密。

　（二）强化宣传教育，提高国安意识 为深化国家安安全知识教育，全面提高我局国安意识，我局利用悬挂横幅、宣传栏等宣传工作，用职工喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识，《国家安全法》《国家安全法实施细则》和《保密工作法》等反法轮功邪教知识。提高群众国安知识的知晓率和平安创建参与率。一

　年来，我局无一起干部、职工参加“黄赌毒”和邪教事件，无集体上访和刑事、治安案件，无人员伤亡等责任事故，各项工作进展顺利。

　（三）强化日常防范，健全工作机制 健全和完善国家安全工作机制，建立国家安全工作台帐。一是制订完善了工作方案，开展月排查工作，形成制度化管理。二是严格执行信息上报制度，经常性地与上级安全部门保持信息联系，确保信息传递迅速及时。三是严格执行国家安全(领导)小组例会制度，做好例会工作记录。用严格的制度来规范全局的国家安全工作，确保工作顺利开展。

　一年来，我局的国家安全工作虽扎扎实实，做了不少工作，也取得了一定的成绩，但随着国际国内出现的新情况、新问题，全局国家安全工作目标任务仍然显得较为艰巨，离上级的要求还有差距，我局将进一步解放思想、更新理念，振奋精神，齐抓共管，综合治理，努力开创国家安全工作新局面。

　二、2022 年国家安全工作计划 2022 年是国家“十四五”全面开启，我区建设“两地三区”重要之年，我局的国家安全工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届六中全会和市第五次、区第三次党代会精神，进一步巩固国家安全工作成果，将国家安全工作纳入平安建设和社会治安综合治理体系，强化反渗透、反颠覆、反窃密、反恐怖的工作斗争，及时发现和打击各种危害国家安全和社会政治稳定的破坏活动，筑牢国家安全人民防线。

　一是进一步压实责任。明确局党委和各国有企业的国家安全责任，健全责任体系，保证国家安全人民防线工作有人管、专人抓、有人做。健全国家安全工作制度，在实施组织机构建设过程中做到“六个有”，即：有组织、有计划、有措施、有检查、有评比、有总结，每季度学习一次国家安全相关知识。

　二是健全信息员网络。做好信息员队伍建设工作，使信息员真正发挥耳目作用，第一时间掌握“一手”情况，使其成为我们的“千里眼”、“顺风耳”。

　三是抓好统筹谋划。把国家安全和我社稳定工作纳入党支部重要的议事日程，根据《国家安全法》和上级文件精神，领导小组每半年召开一次会议，做好上传下达有关指示精神。做到常抓不懈，坚持节假日值班制度。

　四是做好专题教育。加强对我局党员干部职工进行国家安全基本常识的宣传教育，使《国家安全法》人人皆知，保卫国家安全人人有责。积极参加上级组织《国家安全法》知识培训学习，提高安全小组成员的业务水平，顺利完成各级国家安全机关交给的任务。

　五是做好群防群治。充分发挥人民防线的社会联系面广点多，信息准的优势，健全信息员队伍组织网络，合理布局，全面扩展收集涉及国家安全和社会稳定的信息，结合本我局实际，围绕重点，积极开展人民防线工作，及时准确的获得动态性，预警性信息，提高预警性和控制性的能力。

　六是抓好“六五”普法教育。将《国家安全法》纳入“六五”普法教育中，利用宣传栏，发放材料等形式，广泛宣传到人民群众中去，并落实到家喻户晓，从而不断丰富和提高宣传教

　育的内容质量，不断改进教育宣传办法方式，提高宣传教育活动质量和效果，进一步巩固国家安全人民防线工作成果，维护社会政治稳定，为社会主义建设提供有利的保障。

篇二：2022年国家安全风险评估报告

风险评估报告范文 2022 年 5 篇

　 1.个人风险评估报告范文 2022

　 一、做好保密风险评估的重要性。

　我公司是专门的秘密载体印制企业，所以，保密工作是重中之重。众所周知，国家秘密一旦泄露，后果不堪设想。为切实有效地保护国家秘密．必须事先做好保密风险评估报告，让保密工作有的放矢。

　 随着现代科学技术的发展，信息化程度越来越高，保密工作已成为企业的中心工作之一。在信息化条件下，保密工作既是一项复杂的系统工程，同时也是关系到企业的正常工作是否能够顺利进行的重要因素。

　 保密风险评估是保密工作的重要组成部分。保密风险评估要坚持实事求是的原则，深入调查研究，全面掌握保密风险因素及其影响，进而科学分析企业保密工作面临的形势、存在的问题，在此基础上提出切实可行的关于风险防范控制措施的建议方案。

　 保密风险一词包括了两方面的内涵。其一，风险意味着会对企业正常的工作带来不良影响；其二，这种影响的出现与否是一种不确定性随机现象，它可用概率表示出现的可能程度，但不能对出现与否做出确定性判断。从而可知，风险因素、风险事故和影响密切相关，它们构成了企业保密风险存在与否的基本条件。因此，要真正领悟企业保密风险的本质，就必须弄清这三个概念及其相互联系。

　 简单概括而言：风险因素引起风险事故，风险事故导致对企业带来不良影响。

　 二、首先肯定已有的优良保密措施，并提示要更加自觉地做实做细，发扬光大。

　 在我公司，秘密载体生产场所实行全封闭管理，设置特营原辅料仓库、生产工序、检验包装区、成品仓库、废残次品仓库，共五个独立的工作部门。成立专门的保密管理领导小组（简称保密组）。有关秘密载体的印制工作：包括排版、

　制版、印刷、检验、包装入库均在封闭的生产场所内进行，使用全国统一的票据防伪专用品，各工序均由保密管理领导小组指定专人负责。

　 1、公司专设保密印刷车间及保密室。涉及保密的印刷资料由保密印刷车间专门承印，并由保密组指定印刷人员专门负责，其他人员未经允许不得入内。

　 2、保密室具备防盗、防火、防潮、防鼠功能；配备防盗门、窗；配备双锁、密码锁铁柜，用于存放保密资料。

　 3、承接印刷国家秘密载体业务时应由专职业务人员按照规定统一编号登记。不准随便互相转手，不准随便抄录或翻印秘密以上文件。

　 4、凡秘密业务，实行数字化管理，生产部下达红票。秘密印刷业务的原稿、样张、打样纸必须数字准确，不得乱放或遗失。如果在生产过程中发现数字缺少，要及时查找并查明原因，同时立即向公司保卫部门报告。在找到丢失品前，有关人员不得离开工作场地，若一时无法找到，须经领导批准后方可离开。

　 5、保密车间、库房在下班前，必须将门室关好锁好，下班后一般不准随便打开工房门。

　 6、工作在保密岗位上的人员是工作的需要、单位的重托，在一定时间一定范围内知悉的保密事项，只能用于生产，不能向外泄露，不得对外从事技术服务。必须妥善保管生产工艺、生产记录及其他各种保密资料，不得丢失泄密，不在报刊杂志上报道保密事项，不得把秘密资料传送到QQ空间、微信朋友圈或微博等。

　 7、职工调离工厂或调岗，应将自己保管的保密资料上交，不得带走或留存。公司可以对其 U 盘等存储介质进行检查。

　 8、为进一步贯彻落实涉密岗位责任制度，公司正在与涉密员工磋商签订《保密协议》。

　 9、公司已经召开保密工作会议，对进一步开展保密工作做出全面部署，已经形成《会议纪要》。

　 10、设计室是保密要害部门。计算机系统由专人管理，配备好防范设施，涉密文件的打印需用专用磁盘由专人负责。

　 11、特营原辅材料的采购，必须根据委托合同，由业务部门按采购计划，报总经理及保密组确认后，下达给采购、仓库、财务等部门执行，以便对特营原辅材料进行监管。

　12、特营原辅材料存放于专用仓库，有专职仓管员进行日常管理，落实防盗、防火等安全措施，确保物资安全。

　 13、公司设立专门的成品仓库，配置专职保管员，要求成品仓库的账簿应记录完整，详细真实，并妥善保管。

　 14、建立健全秘密载体残次品的管理制度，由专职管理员对废残次品的品种、数量、质量、发生工序及原因等资料做好真实详细的记录，存档保管。

　 15、建立健全监控设施运行记录，对监控记录资料进行妥善保管和存档。

　 16、监控室由专人管理，其他任何人未经允许不得进入。

　 17、监控室专管人员不得擅离岗位，更不得使用监控设施进行游戏、娱乐等活动。

　 18、监控室专管人员要密切观察各布防区域的情况，如发现异常，必须及时汇报。

　 19、一切从事秘密载体印制的员工应无犯罪记录，品德作风正派，并必须如实向人事部门申报本人及家庭，并交验有关的合法证件。

　 三、存在的风险因素。

　 （一）保密工作团队上的问题：

　 1、领导保密意识尚不够敏感；

　 2、保密教育不经常、保密知识缺乏；

　 3、保密组织的任务分工不明、对保密形势的估计不准确；

　 4、专项检查不到位、安全隐患排查不彻底；

　 5、保密员队伍建设还须加强；

　 6、工作思路缺乏创新、工作缺乏协同合作。

　 （二）保密工作环境上的问题：

　 1、可能在设备设施上泄密；

　 2、可能在计算机系统上泄密；

　 3、可能在生产及学习训练过程中泄密；

　 4、职工跳槽频繁；

　 5、在物流中泄密风险较大。

　 四、对主要泄密事故的分析评估。

　如果企业的核心资料外传，甚至落入竞争对手手中，则企业很可能在竞争中失败。所以，保证企业的核心资料不被泄露是保证企业在竞争激烈市场立足之本。

　 对于企业重要数据泄密的途径，可以归纳为七点：

　 （1）笔记本电脑等移动终端遗失或失窃；

　 （2）跨部门或跨计算机的数据转移以及外来计算机非法侵入；

　 （3）存储介质随意使用；

　 （4）网络外发程序，如发送电子邮件、QQ 信息、微信等；

　 （5）打印、复印以及光盘刻录；

　 （6）数据非法二次转播；

　 （7）OA 等移动办公终端对于办公系统的接入。

　 所以，要有的放矢地开展保密工作，堵塞泄密途径。

　 五、进一步加强保密工作的措施：

　 近几年来，随着信息技术的飞速发展，现代办公设备逐渐走进了企业的日常工作，保密工作面临着一种全新环境；保密工作面临的形势日益严峻。

　 保密风险评估，作为企业开展保密工作的前提，能为单位领导准确把握本单位保密工作所面临的风险，进行重点防控提供科学依据。

　2.个人风险评估报告范文 2022

　 一、基本情况

　镇位于县，幅员面积 38.8 平方公里，人口约 14000 人，辖 8 个行政村，85个村（居）民小组，全镇农民承包地享受直接补贴（包括粮食补贴和农资综合补贴）面积为 15620.35 亩，良种补贴 31294 亩，其中水稻补贴面积为 9707 亩，玉米补贴面积为 5321 亩，小麦补贴面积为 2591 亩，油菜补贴面积为 13675 亩。

　 二、问卷调查情况

　 我镇选择了有代表性的村组干部、利益群体进行了问卷调查和座谈，认真听取群众意见，形成了调查分析报告：

　1、干部调查情况（40 人）：种粮农户补贴改革试点基层干部调查问卷显示，90%以上的人认为《试点实施意见》不符合大多数农民群众利益，且补贴面积也不能够准确核实，会引发强烈连锁反应，对较大范围内利益群体造成影响，可能引发大规模矛盾冲突，不同意实施《试点实施意见》。

　 2、农户调查情况（80 人，含土地转出 22 人，土地转入 14 人）:通过对各类人群的调查，90%以上的群众认为此次改革试点不符合自身利益，改革的时机和条件还不成熟，不同意本次改革试点。

　 三、项目社会稳定风险评估

　 （一）项目合法性评估：试点方案的实施是否通过本届人大或政府的审议和批准。

　 （二）项目合理性评估：实施方案的出发点是好的，但现阶段还缺乏操作条件。

　 （三）项目可行性评估：现阶段实施试点方案还不可行。

　 （四）项目可控性评估：部分村组利益受损的群众面较大，如果实施可能导致群访事件发生，风险不可控。

　 四、存在的主要问题

　 （一）各村均存在人口增长和土地面积调整不同步的问题。国家农村双层经营承包责任制的政策规定土地经营权是 30 年不变，而村民自治制度中提及的每五年或十年根据家庭人口的增减调整土地面积的做法并没有严格实施，核实种粮面积必定会导致农户先提出对承包面积调整的要求。

　 （二）第一轮承包时，田地的好坏、远近等原因导致每个农户承包面积计量不相同，虽然现在经过 30 年的基础设施投入或者是土地调整等项目实施，影响土地等次的因素已不明显，但如果进行重新调整，会导致部分农户对土地面积确定产生异议，认为自身利益受损。

　 （三）为加快灾后重建项目进度，提升景区形象，按照县委县政府的安排，对建设景区所投入的`相关项目所需土地均实行流转，我镇及景区开发而流转土地面积达 3000 余亩，而且绝大部分土地纳入粮食补贴范畴，已流转土地主要用于景区内道路及其附属设施、安置点、108 沿线绿化、景区内道路沿线绿化、旅游景点环境打造等项目建设，这些流转土地如按照该政策实施，上述项目涉及农

　户将无法继续享受粮食补贴，给本来就已很脆弱的景区开发环境造成更加不利的影响，严重挫伤群众支持参与景区开发的信心，一定程度上加剧了干群关系的紧张，极有可能为景区下一步项目实施和开发推进造成严重阻力，使已持续了近六年的文化旅游产业发展功亏一篑，使举全县之力兴起的第三轮开发建设陷入瓶颈，严重影响社会稳定和谐。

　 （四）景区重点招商引资企业入驻进行文化旅游开发，在和村民协商土地流转事宜时，签订协议以前就把粮食直补由原承包户享受作为重点条件之一，企业也才能顺利按照议定价格签订协议，如果按照拟实施政策，村民将不会同意土地按照现在价格进行流转，极大打击开发企业积极性，村民收回土地进行复耕也有难度，这将成为景区开发一大不可调和矛盾。

　 （五）我镇其他村组响应政府号召进行了产业结构调整，比如二酉精品村用于发展优质梨基地建设 690 亩，万佛村用于发展贵妃枣基地 1487 亩等，按照粮食直补试点方案规定就不能享受国家直补，粗略计算涉及强农惠农资金为 28.3万元，如果实施试点方案，将对产业规模扩大是限制，也将挫伤村民进行结构调整的积极性，甚至对村组干部、对政府产生不满情绪，形成不稳定因素。

　 （六）招商引资工作流转村组大面积土地，按照惯例，各村组、农户与业主签订合同的时候都默认粮食直补费用还是由原承包地农户享受，因此有些土地流转费用比较低廉，老百姓也容易接受，项目引进比较容易成功。如果实施试点政策，大部分流转土地用于苗木栽植、药材种植等，已不能享受粮食补贴，但是应该缴纳的水利费依然由老百姓自己承担，对于老百姓来说就间接减少了土地流转费用，而承包商也不可能提高土地流转费用，涉及利益受损农户人数有些村组少则几十人，多则上百人，这是一个较大的利益矛盾和潜在火 药桶，有可能导致村民和承包业主的矛盾冲突，影响招商项目发展。

　 五、已经和正在采取的风险防范措施

　 （一）在对村组干部、群众进行民意调查时注意掌握尺度，重点强调这次调查仅为试点前的摸底。

　 （二）下村走访，座谈，广泛了解群众意见。

　 六、总体评估结论

　 这次试点工作较为突然，前期铺垫工作做得还不够全面，建议暂缓实施，可

　以考虑在第二轮土地承包期满再行考虑或在土地流转数量不大、开发区域面积较小的地方进行试点。

　3.个人风险评估报告范文 2022

　 一、评估目的

　运用科学合理的危害辨识及危险评价方法，通过对公司消防工作中出现的意外有害因素严格控制，制定风险控制措施，达到消除危害，规避因措施不到位等原因而导致出现火警甚至火灾和有毒有害、易燃易爆介质出现泄漏着火等恶性事故的出现。根据评价辨识结果，分别定期及时采取了针对性、可操作性较强的预防性控制措施，从而规范和消除、避免了对人身安全和设备危害，降低了消防工作作业风险。

　 二、评估范围

　 公司范围内的各易燃易爆、有毒有害气体产生的火警、火灾。

　 三、评估依据

　 1、公司安全作业操作规程和防火、灭火管理制度；

　 2、行业的设计规范和技术标准；

　 3、企业的管理标准和技术标准；

　 4、合同书、任务书、公司目标中规定的内容；

　 5、本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料。

　 四、评估方法

　 主要采用安全检查表（SCL）、预危险性分析（PHA）、工作危害分析（JHA）等安全评价方法为主对现有的风险进行辨识和评价分析。

　 五、评估人员

　 风险评价组成员

　 六、评估时间

　 20xx.3.2

　七、评估结果

　 公司针对本年度各部位门易燃易爆、易产生可燃性物质或介质的场所进行了严密监控和加强风险控制，根据作业环境的化学性危险有害因素和物理性危险有害因素、人机工程因素等，对易产生易燃气体的场所实施事先的控制。并且加强正常运行时期对消防设施、器材的正确维护保养、和器械的日常演练，对所潜在的不安全因素进行充分剖析和预先分析，将有危及人身和生产设备安全作业的各种危险有害因素进行了针对性评价，在人力或主观上不可抗拒的自然灾害或不明原由产生的火警、火灾情况时，避免因消防设施不备用，或消防操作失灵等因素而出现的意外灾害扩大现象的出现。在各单位（部门）的全体干部员工的共同努力配合下，安全处和公司安全评价小组人员利用不定时现场督察，对公司各易产生易燃易爆场所（车间、装置）部分关键装置、重点部位及重大危源的生产消防设施等进行了系统的危害辨识和危险评价。通过现场监督检查及日常的调查询问，运用科学的评价方法完成各种消防设施和消防日常演练的符合性评价，较规范的整顿和强化了因消防设施不符合安全要求或存有隐患而导致事故的发生的可能性。

　 据公司安全评价组对消防工...

篇三：2022年国家安全风险评估报告

2 2022 年上半年全区消防安全风险分析评估情况的报告 xx 区人民政府：

　为认真分析全区消防安全状况、查找当前消防工作存在的突出问题和薄弱环节，坚持问题导向、精准发力，全面提升我区消防安全管理水平，根据上级规则，我大队关于 2022年上半年全区消防安全工作进行了研判和综合评估，现报告如下：

　一、火警、火灾形势分析 截止 2022 年 6 月 30 日，全区共接报火警 xxx 起，死亡x 人，受伤 x 人，火警数与去年同期相比下降了 xx.xx％；火灾事故起数 xx 起，与去年同期相比下降了 xx.xx％；全区未发生有社会影响的火灾事故，全区消防安全形势持续平稳。

　（一）全区各乡镇（街道）火警、火灾情况 全区各乡镇（街道）火警、火灾统计表 序号 乡镇（街道）

　火警情况（1－6 月份）

　火灾情况（1－6 月份）

　2022年 2021度 同比％ 2022年 2021年 同比％ 1 xx 街道 51 43 15.69 3 3 0 2 xx 街道 13 17 －30.77 3 4 －25 3 xx 街道 41 55 － 3 5 －40

　34.15 4 xx 街道 24 46 －91.67 3 6 －50 5 xx 街道 28 36 －28.57 4 7 －42.86 6 xx 街道 19 26 －36.84 7 1 600 7 xx 街道 17 15 11.76 3 2 50 8 xx 街道 19 24 －26.32 6 1 500 9 xx 镇 32 33 －3.13 3 7 －57.14 10 xx 镇 11 13 －18.18 2 2 0 11 xx 镇 10 8 20 2 2 0 12 xx 镇 13 22 －69.23 1 5 －80 13 xx 镇 12 13 －8.33 2 2 0 14 xx 乡 3 2 33.33 0 1 －100 15 xx 乡 2 4 －100.00 1 0 100 16 xx 乡 2 5 －150 0 2 －200

　17 xx 乡 1 3 －200 1 1 0 18 xx 乡 4 9 －125 0 0 0 19 xx 乡 0 1 －100 0 0 0 核计 302 375 －24.17 44 51 －13.73 备注：火警、火灾依照全国火灾统计系统诀别表述为轻微火灾、非轻微火灾。

　上半年警示教育火灾事故：

　1 月 15 日 15 时 02 分，xx 区 xx 街道 xx 市 xx 机械有限公司二层南侧油漆发生火灾，过火面积约 10 平方米，起火原因为油漆桶搅拌进程中产生静电电火花引发火灾事故。

　2 月 12 日 01 时 43 分，xx 区 xx 街道 xx 村 xx 堂发生火灾，过火面积约为 20 平方，起火原因为电气线路短路。

　2 月 13 日 06 时 05 分，xx 区 xx 街道二环西路广汽传祺4S 店发生火灾，过火面积约为 10 平方米，起火原因为员工操作不当引起火灾。

　2 月 20 日 14 时 24 分，xx 区 xx 镇 xx 居 xxx 民房发生火灾，过火面积约为 15 平方，起火原因为电气线路短路。

　3 月 4 日 07 时 59，xx 区 xx 街道 xx 山上佛堂发生火灾，过火面积 10 平方米，起火原因为余火复燃。

　3 月 5 日 10 时 06 分，xx 街道标力工地宿舍板房发生火灾，过火面积为 80 平方，起火原因为电线短路。

　4 月 29 日 10 时 05 分，xx 区 xx 街道 xxx 村 xx 号民房发生火灾，过火面积为 120 平方，起火原因为电线短路。

　5 月 3 日 03 时 10 分，xx 区 xx 街道 xx 路 xx 宾馆二楼发生火灾，过火面积约 20 平方来，起火原因为人为纵火。

　6 月 1 日 10 时 47 分，xx 区 xx 街道 xx 街的 xx 粮站内的仓库发生火灾，过火面积 50 平方米，起火原因人为在仓库内用打火机测试燃料油。

　6 月 15 日 03 时 58 分，xx 区 xx 街道 xxx 村 111 号 xx市 xx 塑料厂发生火灾，过火面积 15 平方，起火原因为插线板电气故障引燃附近纸板箱。

　6 月 26 日 14 时 13 分，xx 区 xx 镇 xx 村 xxx 经营的树脂仓库发生火灾，过火面积约 40 平方米，起火原因电气线路故障。

　（二）全区火警、火灾事故分析。

　从起火场所看：2022年1月1日0时至6月30日24时，全区火警 302 起，建构筑物内火警 117 起，占比 38.74％；非建构筑物（囊括室外电气线路、配电柜、露天堆垛、露天农业生产场所、绿化带等）78 起，占比 25.83％；交通工具（囊括货车、客车、私家车、工程车、农用车、电动自行车等）42 起，占比 13.9％；垃圾废弃物回收处理存放场所 41起，占比 13.58％。从建构筑物火警看：建构筑物内火警 154起，其中居住场所（囊括民房、出租房、员工集体宿舍等）

　116 起，占比 75.32％；厂房 24 起，占比 15.58％；其他，宾馆饭店 2 起，占比 1.3％；施工工地 2 起，占比 1.3％；民间信仰场所3起，占比1.95％；娱乐场所1起，占比0.65％；办公场所 1 起，占比 0.65％；机房 1 起，占比 0.65％；粮食店 1 起，占比 0.65％；经营性小场所 2 起，占比 1.3％；汽车库 1 起，占比 0.65％。从建构筑物火警起原因看：电气故障火警 68 起，占比 44.16％；生活用火不慎 48 起，占比31.17％；生活用火不慎和电气故障是主因，总共占比75.33％；此外，烟头等遗留火种 16 起，占比 10.39％；违章作业、生产设备故障火警 11 起，占比 7.14％；玩火 4 起，占比 2.6％；放火 2 起，占比 1.3％；静电 1 起，占比 0.65％；烟花爆竹 1 起，占比 0.65％；自燃 2 起，占比 1.3％；其他原因 1 起，占比 0.65％。

　（三）火警、火灾区域分布情况。

　1 月 1 日 0 时至 6 月 30 日 24 时，在 302 起火警当中，火警数最多的乡镇（街道）前五位是 xx 街道（51 起）、xx街道（41 起）、xx 镇（32 起），xx 街道（28 起），xx 街道（24 起）；除 xx 乡（增长 33.33％）、xx 镇（增长 20％）、xx 街道（增长 15.69％）、xx 街道（增长 11.76％），其他乡镇（街道）火警数同比都有不同程度的下降。

　二、上半年“五大领域”消防安全工作及主要风险分析

　2022 年上半年，全区深化“五大领域”攻坚行动，紧盯居住出租房、高层建筑（老旧小区）、人员密集场所、专业市场和“九小场所”、生产企业等火灾防控“靶心”，推动教育、民政、卫健康等部门开展行业系统内消防安全管理标准化工作，推进重点镇街消防安全达标创建，全面发动基层力量开展常态排查、治乱除患，敦促行业部门和社会单位开展火灾隐患自查自纠，并且针关于居民住宅、居住出租房、小区开展“三清一整顿”。

　（一）居住出租房。上半年，全区共排查出居住出租房35700 家，其中 10 人以上 3307 家，10 人以下 32393 家，已敦促整改火灾隐患 8845 余处。全市居住出租房落实“党政主导、镇街主抓、村居实施、房东主责、房客履约”居住出租房屋“两维码”门牌、“旅馆式”管理，在 xx 市“房管通”实行红、黄、绿、灰的“四色”动态管理。目前，平台维持和出租房消防管理稍有弱化，公安、部门协同未形成有效合力，有待下一步 xx 区的“租省心”打通 xx 市“房管通”发挥更大作用和有力推进整顿。

　（二）高层建筑（老旧小区）。xx 区共有高层建筑 685幢，其中高层公共建筑 34 幢，高层住宅建筑 93 小区 645 幢，高层工业建筑 6 幢。全区高层建筑实行 ABC 等级化管理，其中 A、B 等级高层建筑 533 幢，目前仍有 C、等级高层建筑152 幢，主要集中在高层住宅小区。上半年，我区推进 11 幢

　C、级高层住宅小区完成整顿任务，C、高层住宅推进难的主要原因是业主未落实主体责任不愿消防投入、物业服务合同约定不明确和物业服务企业履职不到位、整改资金筹集困难、老旧高层消防设施已进入频繁损坏暴发期、电动自行车充停场所配建不足等问题。全区有老旧小区 7 个，前期虽投入资金关于老旧小区消防安全提升改造，但是投入资金和公共消防设施建设和维持、维修难以为续。

　（三）人员密集场所。全区共排查人员密集场所 467 家，敦促整改火灾隐患 549 处。上半年，我大队组织吾悦广场 5万平方米以上的大型商业综合体消防标准化达标创建“回头看”，推进 6 家 2 万平方米以上的商业综合体创建达标，目前存在部分村集体、国有的商业综合体租赁后无统一的管理机构和管理人，未有效关于入驻商铺开展消防管理，未按规则履行房东消防安全职责规则。上半年，我大队上报公众云集场所违规使用聚氨酯泡沫彩钢板被 xx 市“七张问题清单”录用，并且即时查处奥特莱斯、天堂休闲中心、可易商贸等21 家单位，下达临时查封决定书 10 份，拆除违规使用的聚氨酯泡沫彩钢板 6.3 万平方米，仍全区违规使用聚氨酯泡沫仍然屡禁不止，杭州临平区“6.9”冰雪大世界火灾事故中表明违规使用聚氨酯泡沫材料导致后果令人震慑。

　（四）专业市场和“九小场所”。全区共有专业市场 10家，“九小场所”19862 家，上半年我区主动上报“九小场

　所”消防安全被省级“七张问题”录入，全区开展雷霆行动敦促整改火灾隐患 3.72 万处。我区又在 7 月份集中开展 xx区“九小场所”消防安全整顿巩固提升月活动，重点做好查而不改的问题，坚持全面网格排查、落实“两类责任”、逐级签字背书、逐一责任捆绑销号，乡镇（街道）主要领导和分管领导包干任务重的村（居），努力实现“九小场所”消防安全管理从被动落后到示范引领。

　（五）生产企业。全区共排查生产企业 3561 家，其中规上企业 522 家，小微企业 2854 家，多业态厂房 185 家，敦促整改火灾隐患 2356 处，积极推进企业安全生产标准化创建达标工作，创建率 90％以上。目前，我区仍有村留地建设的厂房多数未经消防设计、施工，先天性火灾隐患严重；部分厂房违章搭建占用防火间距、消防车通道或影响灭火求援；部分厂房随意分隔出租造成安全疏散条件不足、擅自改变用功能用途和提升火灾危险性、随意夹层加层或增加办公仓储功能，这些属于正在整顿的“厂中厂”隐患。

　三、消防安全领域暴发出来的新问题、新情况 当前，党中央明确当前工作重点是“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。习近平总书记强调了统筹发展和安全，批示和指示开展大排查大整顿、城市消防安全、自建房整顿等安全生产和消防领域的重点工作，省、市密集下发了

　一系列的消防安全工作部署，这些重点工作与我们近年来全国火灾事故暴发出来的问题、短板相互印证。

　（一）自建房。在自建房领域，2018 年至今，全国发生的 11 起重大亡人火灾，有 8 起发生在自建房、小作坊和小单位小场所，占比达73％；全国发生的345起较大亡人火灾，有 313 起发生在自建房、居民住宅、小作坊和小单位小场所，占比达 91％。上半年，全省发生较大火灾事故 6 起，其中有5 起较大事故发生在自建房。农村地区部分自建房屋多数凭经验施工，违规扩建、违章加层等现象时有发生，前店后宅、下店上宅、家庭作坊等生产经营场所与居住场所未实现分离建设，衍生“三合一”和“群租房”火灾隐患十分突出。xx市下发的《加强农村住房建设管理的通知》中明确新建立地式农村自建房建筑层数原则上不超过 3 层、檐口高度不超过11.5 米及楼梯间开窗或采用防烟楼梯间设置。我大队建议乡镇（街道）人民政府关于农村建房挂牌施工，接受群众监督，确保从源头上消除违章违法搭建、加层，关于有条件的农村鼓励实施“立改套”工程，实现生产经营用房与生活用房分离建设，关于村民自建房鼓励采取乡镇（街道）政府出具的施工图纸供村民选择，确保建筑契合消防安全条件，源头上消除隐患。

　（二）城市消防安全。随着城市的快速发展，高层地下建筑、商业综合体、物流仓储、大空间厂库房、老旧建筑等

　消防领域问题集中暴发，需引起我们党委政府的高度重视。2017 年，伦敦大火造成 58 人死亡，英国首相梅在事发一年后引咎辞职。国务院安委会部署了高层建筑、城市综合体领域的消防安全专项整顿，下发警示教育片《伦敦大火、警示中国》，要求把消防安全提升到关于执政能力、长久执政、社会稳定的大局来抓。今年，应急部消防局下发《加强城市消防安全工作的指导意见》（应急消〔2022〕85 号）强调落实城市消防计划，统筹解决老旧建筑、电动自行车、聚氨脂泡沫保温等历史遗留问题，开展行业标准化管理，推进基层消防监管力量建设等二十四条意见。针关于全国高层建筑火灾暴露出来的问题，国务院安委办发文 2022 年 7 月至 2023年 6 月开展高层建筑重大火灾风险专项整顿。

　（三）小微企业园区。2018 年 1 月，xx 市为吸取多起较大以上亡火灾事故教训，提出要以铁的决心全面推进传统产业优化升级，提出“彻底告别‘三合一’、小微企业进园区、民房群租旅馆化、职工住进宿舍里”的总思路，一举改变 xx 市传统产业“低小散”格局。在当前“三改一拆”大背景下和安全生产及消防、环保等问题上，小微企业园区很好解决了民营经济和小微企业生存发展的问题，规矩了消防安全管理，但小企业“重生产经安全”的意识突出导致隐患越发集中，多产权多业主分隔导致消防安全管理难度加大，生产储存经营办公等功能混为一体“多合一”隐患致灾致险

　因素加剧。近些年来 xx 市小微企业园火灾事故和后果不断显现，如 2022 年 3 月 28 日，椒江区聚星科创园区 xx 非常新能源科技有限公司发生火灾事故，企业违规将在小微园区内设置含有 90％以上金属镁的甲、乙类的易燃易爆生产车间，该厂房业主购买后出租使用，业主和使用人主体责任落实不到位。目前国家相关消防技术标准和规矩及上级文件均没有关于小微企业园区消防安全技术标准有明确的具体要求，我们设置小微企业园区的出发点是从源头上消除火灾隐患，绝不是小微企业的火灾隐患只是简单的从一处到另一处进行转移。我们认为有必要关于小微园区这种新生事物设置消防技术标准和要求，从源头消除绝大多数火灾隐患，实现小微园区消防安全可防可控。

　（四）电动自行车。2021 年 12 月，全国人大调研《消防法》实施情况，提及与经济奇迹相比，消防基础落后，欠账较多，尤其是城市的高层建筑、城市综合体管理能力弱，农村的消防基础薄弱标准低，文中大篇幅前后三次提到电动自行车作为新兴风险和挑战的典范领域，已经成为亡人的重大因素，迫切需要立法解决。《xx 省电动自行车管理条例》第十四条、第十五条规则：县级以上政府将电动自行车停放区域纳入城市道路、住宅小区、单位建设计划，关于已建小区的单位未建充电桩要增设。《xx 省消防条例》第三十一条规则：企事业单位、住宅小区、居住人数较多的出租房依照

　谁建设谁使用谁建设的原则配置电动自车充电桩，乡镇（街道）政府关于住宅小区、村（社区）、出租房集中区域充电桩建设定期开展监督检查。xx 市消安委发文明确建设任...

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