在安委会全会上的讲话8篇

在安委会全会上的讲话8篇在安委会全会上的讲话　纪检组长在全省水利系统反腐倡廉会议上的工作报告纪检组长在全省水利系统反腐倡廉会议上的工作报告同志们：　这次会议的主要任务是：学习贯彻中下面是小编为大家整理的在安委会全会上的讲话8篇,供大家参考。

篇一：在安委会全会上的讲话

组长在全省水利系统反腐倡廉会议上的工作报告 纪检组长在全省水利系统反腐倡廉会议上的工作报告 同志们：

　这次会议的主要任务是：学习贯彻中纪委五次全会、省纪委五次全会及水利部反腐倡廉工作会议精神，总结全省水利系统反腐倡廉工作，研究部署的党风廉政建设和反腐败工作。我受厅党组委托，报告去年反腐倡廉的主要工作情况，部署今年水利系统党风廉政建设和反腐败的主要任务。下面，我讲三个问题。

　一、主要工作回顾 ，在 省纪委、省监察厅和水利厅党组的领产事关全局，责任重大。搞好安全生产工作是保障民 耐 生、实现全州经济社会“安 馨全发展、科学发展、和谐发 淠 展”的基础，是一项必须抓 升 好、必须完成的工作。从刚 卿 才马吉春局长的通报可以看 雇 出，一季度，全州生产安全 育 事故四项指标三升一降；死 势 亡 23 人（全部为交通事故 曛 ）,同比上升%，占年度控 遢 制指标 80 人的%；发生一 益 次死亡3人以上较大道路交 彝 通安全事故2起，死亡11 街 人，与全年 2 起较大事故控 和 制指标持平。虽然今年以来 皙 ，全州上下在安全生产方面 キ 做了大量艰苦的工作，但成 嗳 效不大，当前安全生产形势 滥 非常严峻，需要引起我们的 顾 思考。

　从政府层面看，州 晚 委、州政府对安全生产工作 氵 不可谓不

　重视。凡是涉及安  全生产工作的要求都是优先 赋 考虑，不推不脱，凡是涉及  安监机构建设、经费等方面 坞 的需求都是大力支持，尽力 蜀 满足。州委、州政府主要领 种 导对安全生产工作更是逢会 丰 必讲，常抓常议，经常过问 去 。州委冉书记年初上任伊始 秩 ，就立即前往省安监局与省 跃 局领导开展座谈，共同探讨 枇 我州安全生产工作，寻求工 能 作上的帮助和支持；和政县 ≠ “3·08”事故发生后， ╉ 冉书记及时听取工作汇报，  并对做好救援及善后工作提 戬 出许多指导性意见；州政府 荟 马州长多次主持召开安全生 魃 产工作会议，提出具体要求 戎 ，指导工作开展。从职能部 羡门层面看，今年以来，各有 脏 关部门紧紧围绕“保增长、 镆 强基础、调结构、促和谐”  的工作主线，以科学发展观 烘 为指导，坚持“安全第一、 锬 预防为主、综合治理”的方 洽 针，恪尽职守、攻坚克难、 芍 真抓实干，认真履行安全监 蚱 管职责，严格落实安全防范 漤 措施，积极开展行政执法检 醇 查，加大隐患排查治理力度 演 ，深入开展安全专项整治， 夏 严厉打击安全生产违法违规 顷 行为，全州安全生产各项工 时 作不断得到加强。从全州安 磷 全生产环境看，境内没有大 噼 型工矿企业，重大危险源较 ぉ 少，安全生产工作难度相对 ⑦ 不是很大，没有理由搞不好 诂 安全生产工作。但当前严峻 胛 的安全生产形势充分说明， 卢 我们的工作做的还很不到位  ，仍然存在许多监管漏洞和 鹰 突出问题。主要表现在：一  是重点行业安全监管压力巨 氛 大。道路交通安全方面，宣 鹃 传教育不够，群众安全出行 郜 、平安出行意识不强;监管 洛 力度不

　大，无证驾驶、黑车  上路、超载超速、抢道行驶 蹦 等现象较为突出，道路交通 ╇ 行业安全事故多发、频发。

　疃

　一季度，全州共发生道路 舱 交通安全事故 31 起，占全 制 州生产安全事故总量的%。

　 建筑施工安全方面，随着国 症 家投资拉动战略的实施，州  内各类建设项目大量开工， 秧 建筑施工安全监管工作急需  强化。危险化学品安全方面 斑 ，一些高危行业企业普遍存 钲 在安全投入不足，安全欠账 鲲 较多，装备差、工艺落后等 鬯 问题，给安全生产带来一定 俦 压力。人员密集场所消防安 锁 全方面，一些人员密集场所  乱搭乱建现象突出，消防设 伺 施设备配备不齐全，消防通 曛 道不畅，消防安全形势较为 孳 严峻。以上四个方面是全州  安全监管工作的重中之重， 犹 也是安全生产最容易出问题  的地方，解决好了，全州安 ＠ 全生产工作可以上一个台阶 鲧 ，解决不好，将要出大问题 ｋ 。二是安全监管主体责任落 召 实不到位。个别县（市）、 浣 个别部门对安全生产工作重 介 要性认识不够，工作还是停 循 留在口头上多、文件上多、  抓落实少，还不能做到沉下 呛 身子，深入基层、深入企业 Η 开展工作，无法形成正确有  效、针对性强、切实可行的 泖 工作思路、措施、办法，不 Ц 能真正将安全生产各项决策 栓 部署及工作措施落到实处。

　烟 三是安全生产责任主体责任 算 落实不到位。一些企业在生 ⒘ 产经营过程中始终认为“效 访 益第一”，不按制度、不按 虑 规定、不按程序落实安全生 舻 产责任，安全生产不投入或  少投入，隐患排查整治走马 冬 观花，企业安全生产“三非 痃 ”（非

　法生产、非法经营、 万 非法建设）、“三违”（违 累 章指挥、违章操作、违反劳 踟 动纪律）、“三超”（工矿 阊 企业超能力、超强度、超定  员生产，交通运输单位超载 疲 、超限、超负荷运行）问题 凉突出。四是联合执法整治力 韫 度不够。相关部门在开展安 崇 全生产执法整治工作中，多 奁 单打独斗、各自为政，未形 婊 成有效的联合执法、齐抓共 鹂 管、全面推进的执法联动机 乾 制及工作合力，执法整治工 诸 作的效力未得到充分发挥。

　絮 五是安全生产工作机制创新 敌 不够。安全监管工作多按部 僚 就班、生搬硬套，上级安排 闩 什么就做什么，怎么指挥就 赭 怎么干，不能够结合本辖区 甲 、本行业、本单位安全生产  工作实际，积极主动地改进  方式方法、创新工作机制、 基 寻求工作突破。六是安全生 潮 产督查力度不够。安全生产 浏 工作存在重安排、轻落实的 幡 倾向，许多工作文件下发了 啁 、事情安排了、也就结束了 嵫 。对工作落实的进度、效果 洄 、质量、结果的督查力度不 野 够，不 能真正将安全生产  工作放在心里、抓在手上、 傀 落到实处。

　当前，随着全  州经济社会发展步伐加快， 董 客流、物流、车流量日渐加 鲻 大，安全生产工作任务越来 砜 越艰巨。国家对安全生产事  故的责任追究力度也不断加 鳘 大，一旦发生较大以上事故 愠 ，任何责任单位、责任领导  、责任人员都难辞其咎。和 政县“3·08”较大事故 ⒗ 已经给我们敲响了警钟，安 衔 全生产工作要 始终保持清 谝 醒头脑，不能有丝毫麻痹大 掩 意。要充分认识

　和估计当前 嗑 严峻的安全生产形势，切实 裱 增强搞好安全生产工作的责 ︱ 任感、紧迫感，始终绷紧安 恂 全生产这根弦，以对人、对 早 己高度负责的态度重视安全 芬 生产工作。要认真查找一季 源 度工作中存在的不足，总结 驾 安全生产基本规律，切实做 镐 到心中有数、未雨绸缪，采 ろ 取更加扎实、更加得力、更 び 加有效的工作措施，将安全 徽 生产工作抓细、抓实，坚决 龙 遏制生产安全事故多发的局 瞠 面，实现全州安全生产形势  的稳定好转。

　二、突出重 蟮 点，真抓实干，进一步加大 苻 安全监管力度 XX 年是国 勰 务院安委会确定的“安全生 赏 产年”，开展好“安全生产 蘩 年”活动是今年全州安全生 扣 产工作的主线。州政府已经 侪 印发了活动实施方案，各级 性 各有关部门要严格按照活动 庚 安排，真抓实干，切实将安 ⒇ 全生产年各项工作措施落到 照 实处。

　（一）深化安全专 τ 项整治 各级各有关部门要 旖 在已有的专项整治工作成效  基础上，巩固活动成果，继  续突出抓好道路交通、水上 婆 交通、建筑施工、危险化学 锎 品、人员密集场所消防等重 錾 点行业安全生产专项整治。

　 要按照州上《整治方案》统 件 一安排，结合各自实际，制 沈 定本辖区、本行业《专项整 梁 治方案》，要拿出配套的整 う 治措施落实办法，进一步细  化量化工作任务，切实做到 圉 整治工作责任主体明确、工 舄 作目标明确、措施办法具体 獒 ，确保整治工作扎实有效。

　狩

　一是深化道路交通安全整 赫 治。按照统一安排，全州道 岿 路

　交通安全专项整治行动即 圹 将结束，但我们的整治工作 暹 不能结束。各级公安、交通 和 、交警、运管、农机等部门 杀 要继续在全州深入开展打“ ⑤ 三非”、查“三超”、治“ 怠 三无”专项行动，要在已有 瘳 的整治工作成效基础上，认 潴 真开展回头看，查漏补缺， 妻 采取更加强硬的措施，坚决  打击交通安全违法违规行为 碎 ，从根本上扭转道路交通安 慝 全事故总量居高不下的局面 躇 。

　二是深化水上交通安全 邬 整治。当前，随着天气转暖 ど ，我州水上交通已逐渐进入  运输高峰。交通、海事等部  门要针对我州水域面积广、  地质条件复杂，水上交通安 ÷ 全基础薄弱、安全监管难度 唉 大的实际，将工作着力点放 缫 在源头防范上，严把船舶“ 咱 准入、检验、年审、船员培 亍 训、发证及安全巡查”六个 髓 关口。要继续以“四客一危 坚 ”船舶（客滚船、客渡船、 高速客船、旅游船、危险品  船）为整治重点，加强对重 茨 点航线、重点时段安全监管  ，严厉打击超员、超航区、 〈 恶劣天气航行及非客运船舶 也 载客等违章行为。同时，要 ╉ 特别加强对“三无”船舶和 蟾 低质量船舶安全监管，严禁 ɑ 无证、无照船舶和农用船载  客拉人、非法营运，确保水 觋 运安全。

　三是深化建筑施 瘛 工安全整治。建设部门要加 众 强对重点基础设施建设项目 阄 、招商引资建设项目安全监  管，依法严厉打击非法发包 涪 、承包、转包、无资质施工  、建设项目未批先建等违法 闫 违规行为。加强建设项目施 颁 工现场安全监管，严防为赶 耧 工期、赶进度，而降低安全  标准、忽视安全防范的行为 綦 。

　加强对建筑施工现场脚手 姝 架搭设、临边洞口防护、施 洌 工用电、塔吊和施工电梯、 靠 施工机械等安全检查，及时 麦 消除安全隐患，确保建筑施 ｏ 工安全。

　四是深化危险化  学品安全整治。深刻汲取永 桥 靖县“10·31”液氯钢  瓶爆炸事故教训，切实加强 接 危化行业安全监管，特别是 嘤 对州内从事氯化、氧化、氟 铵 化、加氢、加氧等高危工艺 遛 的企业，作为安全监管重点  ，加大隐患排查治理力度， 挟 督促落实安全投入，进行生 洋 产工艺自动化控制改造，实 营 现工艺过程的安全自动控制 疒 和自动报警，提高装置安全 确 运行水平。安监、公安等部 び 门密切配合，加强对公路运 哳 输剧毒、易燃易爆、化学试 餮 剂等危险化学品车辆的安全 鹭 监管，全力预防危化品道路 运输安全事故。

　五是深化 混 人员密集场所消防安全整治 灶 。各级消防、公安、工商、 囤 文化等部门，要联合对全州  范围内的歌舞厅、影剧院、 筇宾馆、饭店、网吧、学校等 裙 人员密集场所的消防通道、 德 安全出口、电气电路等方面 旦 开展地毯式火灾隐患排查治 ︷ 理，切实做到不留一个盲点  ，不留一个死角。对今年排 倌 查出的临夏市民贸大厦、永 蒋 靖县华荣购物超市等 4 家存 敝 在重大火灾隐患的挂牌单位 坪 ，要督促挂牌县（市）政府 ǖ 加大督办力度，督促责任单 胖 位落实资金，严格治理，及 咽 时整改销案。同时，要深入 汇治理“三合一”、“多合一 惊 ”（既集生产加工、储存、 砀 经营、生活住宿等为一体的  场所）生产经营单位火灾隐  患，加强对

　群众用电、用油 涂 、用气安全管理，提高安全 违 意识，增强防范能力。

　六 咔 是深化非煤矿山安全整治。

　顶 国土、安监等部门要认真贯 代 彻落实《安全生产许可证条 屈 例》和《非煤矿山企业安全 视 生产许可证实施办法》，加 贱 强行业安全行政许可管理， 晔 严厉打击无证非法开采行为 ， ；对一些已取得《安全生产 吒 许可证》，但取证后管理滑 选 坡、不再具备安全生产条件 搓 的企业，要加大查处力度， 泺 坚决予以停产整改。加强安 挈 全动态监控，切实做好汛期 芳 安全防范工作，严防非煤矿 溱 山企业溃坝、淹井、塌方等 砜 安全事故发生。

　七是深化  旅游安全整治。夏季是我州 涮 旅游的黄金阶段，旅游部门 饷 要切实加强对州内旅游景区 藓 、景点的安全检查，对存在 亓 安全隐患的旅游设施设备要 绁 立即进行检测检修，及时消 除安全隐患。加强对旅游客 謇 车、旅游船、轮渡等游客运  载工具及容易发生火灾、食 兜 物中毒的各种旅游住宿、经 愉 营场所的安全检查，坚决防 虱 止群死群伤事故发生。

　同 冶 时，国土、气象等部门要结  合气候特点，切实做好山体 颞 滑坡、泥石流、地质塌陷等 摩 安全预警和防范工作。质监 浇 、水利、电力、教育等行业 蝤 和部门也要结合各自工作实 釜 际，靠实工作责任，落实工 谁 作措施，深入开展安全专项 吾 整治，确保行业安全生产形 细 势稳定。

　（二）加强保障 嗨 能力建设

　各级各有关部门 姬 要坚持立足当前，着眼长远 ɡ ，进一步夯实安全基础工作 衫 ，切实增强安全生产保障能 垓 力。一是严格落实行政许可 伸 制度。各级各有关部门要按 逛 照“谁审批、谁负责”原则 又 ，切实履行安全监管职责， 钊 把好本辖区、本行业安全生 孢产市场准入关。二是深入开 馆 展标准化创建工作。有关行 取 业企业要按照标准化创建范 荬 围、标准、规范，进一步健 瑷 全完善岗位责任制、安全操 糅 作规程、安全检查制度，确 堞 保每个岗位、每道工序、每 砀 个员工都按照规程规范操作 Ｚ ，实现企业生产经营活动的 × 科学化、规范化、程序化。

　 三是严格执行“三同时”审 迓 查制度。新建、改建、扩建  建设项目的安全设施投资要 黼 纳入建设项目概算，安全设 杯 施必须与主体工程同时设计 尹 、同时施工、同时投入生产  和使用。要建立建设项目安 屹 全设施“三同时”审查工作 闲 ...

篇二：在安委会全会上的讲话

书记在县安委会全体会议上的讲话 2016 年 县委书记在县安委会全体会议上的讲话 2016 年 同志们：

　 今天，我们召开县安委会全体会议，主要目的是，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示和省、市安全生产工作会议精神，动员全县各级组织和广大党员干部进一步深化认识，强化意识，增长知识，坚决克服麻痹大意思想，全力以赴做好安全生产工作。深化认识，就是要认真学习贯彻党的十八届五中全会提出的“牢固树立安全发展观念”的要求，深刻领会中央领导关于安全生产的重要指示和省、市安全生产工作会议精神，站在政治和全局的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性。强化意识，就是要从省内外发生的安全事故中汲取教训，从重视程度、防范措施、任务落实等方面寻找规律，切实强化安全观念和安全生产意识。增长知识，就是要从领导干部抓起，

　切实强化安全生产专业知识学习，准确掌控形势、从严落实责任、认真履职尽责，真正把安全生产抓出水平、抓出成效。

　 刚才，***传达了省市安全生产工作会议精神，***总结了 2015 年全县安全生产工作情况，指出了存在问题，安排今年工作并与乡镇部门签订了责任书，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好 2016 年安全生产工作再强调几点：

　 一是思想认识上，要树牢“一个观念” 党的十八届五中全会明确提出，要“牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上”，为我们推进安全发展指明了努力方向，提供了重要遵循。近年来，全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署，安全生产主要指标完成情况总体较好。但安全生产形势的复杂性、严峻性依然不容低估。从全国情况看，去年 8 月份，天津滨海新区发生的危险品储存仓库爆炸事故，不算失联人数，遇难者多达 160 多人，为我们敲响了警钟。前一段时间，又接连发生了深圳山体滑坡、江西上饶烟花爆竹厂爆炸、河南开封鞭炮厂爆炸和杭

　州煤气瓶运输车爆炸等一系列安全生产事故，造成人员伤亡和财产损失不计其数，教训十分深刻。从我县形势看，元旦至今仅 1个月时间，就已发生各类事故*起，死亡*人，受伤*人，损失惨重。特别是前段时间发生的***事故，充分暴露出我们一些单位、一些干部责任落实不严格、监管措施不到位，必须引起我们的深刻反思。从安全监管看，一些乡镇和部门对安全生产重视不够，工作上时紧时松，断断续续，习惯于“灭火式”、“应急式”工作，没有真正将责任扛在肩上、抓在手上，致使一些领域的安全隐患还没有从根本上消除。从重点时段看，临近春节，人流、物流、车流剧增，加之降雪天气增多，发生交通安全、食品安全、烟花爆竹管控等事故的几率明显增大，思想稍有麻痹，管理稍有松懈，就可能发生重大安全事故。从社会面管控看，近年来，一些领域的群体性案件时有发生，部分部门对社会面研判不准确、管控不到位，隐患较多。全县上下要牢固树立和全面落实安全发展观念，切实强化“红线”意识，更加注重安全生产的基础地

　位、前提定位和保障作用，真正把安全生产作为重大的政治任务，同经济社会发展同安排、同推进、同落实，为赢得十三五开局主动创设良好安全环境。

　二是关键环节上，要抓好“五项工作” 一要着力夯实基层基础。按照“防”字在先、“严”字当头、“实”字为本的要求，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，切实做到三个“聚焦用力”。要在源头治理上聚焦用力。坚持安全生产关口前移、重心下移，认真执行安全生产许可制度、安全技术规范和安全质量标准，把符合安全生产条件作为项目审批的前置条件，所有新建、改建和扩建项目，都要严格落实安全设施同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。要切实加强对能源化工等高危行业项目源头审批管理、设计审查和竣工验收，提高安全生产基础保障能力。要在标准化创建上聚焦用力。各主管部门要认真履行监管职责，建立完善标准化分级考核评价和分类管理制度，严格执行生产经营和操作规程，及时查找整改隐患，推动技术达标、岗位达标、

　专业达标和企业达标。要在规范化管理上聚焦用力。相关主管部门要督促企业和经营主体切实加强安全生产制度建设，积极开展安全生产诚信等级分类，与企业信誉评级、项目核准、用地审批、银行贷款、财政奖补挂钩，切实增强各类经营主体的安全意识；要按照标准不降、执纪不变、处罚不松的要求，严肃查处各类违规生产、违规作业、违规经营等行为，形成企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的责任体系。

　二要着力加强隐患排查。要认真贯彻落实省市部署要求，全面开展安全隐患大排查、大整治活动，提高监管实效。要紧盯重点行业抓监管。牢固树立“隐患就是事故”理念，全面加强日常监管，突出抓好煤矿、道路交通、食药品、危化品、旅游、油气管线、消防安全等重点领域监管，全面开展安全生产隐患排查整改，绝不放过任何一个漏洞、绝不丢掉任何一个盲点、绝不留下任何一个死角，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。要紧盯关键领域抓监管。坚持人防、物防和技防“三防”并重，紧盯劳动密集型企业和学校、

　幼儿园、商场、宾馆、饭店、住宅小区等人员密集场所、要害部位及关键环节，开展安全知识培训，落实预防措施，严防事故发生。对发现的重大安全隐患实行谁检查、谁签字、谁负责，通过现场整改、跟踪督办等方式，及时督促整改，确保安全设施、防护用品、逃生通道、隐患发现、问题掌握和安全事故处置“八个到位”。要紧盯重要节点抓监管。针对春节前后人流物流集中、事故易发多发的实际，切实加大管控、巡查和整治力度，特别要加强对车站、车辆和春节期间烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放等环节的安全监管，加强娱乐场所、专业市场及商业中心的监管，严防火灾及拥堵、踩踏等群体性事件发生。

　三要着力加强依法治理。要自觉用法治思维、法治方式统领安全生产工作，提升安全生产法制化水平。要加强队伍建设。注重加强安监队伍的思想政治和业务能力建设，通过离岗学习、选送参训、委托培养、岗位练兵等多种教育培训方式，切实提高干部综合业务能力。要把作风建设作为推动工作的重

　要保障，严明工作纪律，引导各级安监干部增强坚守红线、敢于担当、善抓落实和廉洁自律的能力，着力打造高素质监管队伍。要加大执法力度。坚决打击各类违法行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措施，始终保持打击违法行为的高压态势，做到安全隐患“零容忍”。要创新督查方式，采取不发通知、不听汇报、不用陪同和直奔现场“三不一直”方式进行督查，及时发现解决问题；要健全安全生产工作责任制，对违法行为从严从重惩处，让心存侥幸、以身试法的人得到严惩，使安全生产、敬畏法纪蔚然成风。要提高执法水平。聚焦《安全生产法》的落实，制定执法清单，规范执法程序，充实执法力量，规范执法行为，做到公正执法、文明执法。

　四要着力完善应急体系。把应急管理作为应对突发事件的前提和保证，不断健全完善应急体系。要健全预警体系，对超出阶段性控制指标、易发生较大安全生产事故、重点工作进展不力的乡镇和部门，要及时进行提醒警示，对情节严重的要进行约谈，对管理混

　乱、长期存在隐患、事故多发频发的企业要列入安全生产“黑名单”，实行重点管理，责令限期整改到位。要提高应急能力。要加强应急救援队伍建设，规范救援现场组织指挥，定期开展应急演练活动，健全应急指挥和联动处置机制，切实提高应急反应能力，确保依法及时有效处置。对在人员密集场所举行的大型活动，要严格执行审批报备制度，提前做好应急预案。要加大物防力度。按照安全生产设施、安全防护用品、安全逃生通道“三到位”要求，强化基础配备，不断提升企业及人员密集场所安全管理水平。要加强应急值守。认真落实 24 小时值班、领导带班、信息报送以及事故专报等制度，确保信息及时准确上报。一旦发生公共安全和安全生产事故，必须第一时间启动响应，做到化解要快、处置稳妥，力争取得最佳的处置效果，把影响和危害减小到最低程度。

　五要着力推进机制创新。要用改革创新的理念谋划安全生产工作，科学把握新常态下安全生产领域的新趋向、新情况、新问题，构建安全生产管理工作新格局。要转变安全生

　产理念，通过深入宣传教育，引导各级各部门把管理时段从事后处置向事前预防转变，把管理对象从事故处置向隐患排查转变，把管理方式从侧重应急向侧重预警转变，把管理手段从以行政强制为主向法律和经济手段并举转变，不断推进安全管理科学化、规范化、制度化。要构建科学监管机制。建立涵盖所有工矿、商贸、交通、建筑等企业的安全生产台帐，逐环节落实管理措施。以“互联网+安全”模式开展监管工作，大力推进信息化建设，把安全监管的触角延伸到生产建设现场、企业班组、村社一线，形成电子化、信息化和立体化的监管体系。要建立群防群治网络。切实提高广大干部群众的安全责任意识，引导各级积极参与安全生产宣传、监督和管理，形成社会监督、群众监督和舆论监督综合发力、同步推进的良好态势。

　三是措施落实上要明确“五个责任” 一要明确企业主体责任。企业法人作为生产经营活动的第一责任人，要牢固树立安全第一的意识，认真落实主体责任，严格按照

　《***省生产经营单位安全生产主体责任规定》，进一步完善各项安全生产规章制度，健全生产经营单位安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系，设置安全生产专职机构，配备专兼职管理人员，确保投入、管理、装备、培训和应急等措施落实到位。要按照责、权、利相结合的原则，实行目标管理，真正将安全生产与绩效工资与奖惩制度挂钩，形成安全生产责任共同体。要全面建立岗位安全生产责任清单，切实做到日常照单监管、失职照单追责，确保安全生产责任到人、到岗、到底，夯实安全生产工作基础。

　二要明确党政主管责任。全县各级领导干部特别是主要负责人要经常性开展督促检查，认真研究解决安全生产工作中存在的突出问题，做到守土有责、守土尽责。乡镇、部门党政一把手对安全生产重点工作要亲自研究部署，重大问题要亲自协调解决；各分管领导要切实负起直接领导责任，主动搞好综合协调和监督，及时分析安全生产形势，协调解决重点问题，全力推动任务落实；班

　子其他成员要根据分工，督促安全责任和措施落实，形成党委总揽、政府落实、部门联动、人人尽责的工作格局。

　三要明确主管部门责任。各主管部门要牢固树立安全生产“一盘棋”的思想，既各负其责、各司其职，又上下配合、整体联动、形成合力。安委会办公室要坚持常研究、常调度、常检查，定期考核评估，及时报告情况；各成员单位要加强沟通，分工负责，全力抓好本行业、本系统、本领域及所属单位的安全生产管理；发改、规划部门要抓住审批、规划和设计这个根本，提前做、提前控，把问题消灭在规划和审批环节，把隐患消除在萌芽状态；宣传、司法部门要把《安全生产法》纳入普法教育范围，全面加强安全生产公益宣传，使安全生产的理念深入人心，努力形成关爱生命、关注安全的浓厚氛围；组织、纪检部门要加强问责考核，抓好安监队伍的教育、管理和监督，为安全生产工作提供保障。

　四要落实督查考核责任。针对安全生产工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓

　“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题，完善考核办法和奖惩机制，加大安全生产在经济社会发展中的考核权重。要注重督查考核结果的运用，严格落实安全生产警示、约谈、挂牌督办、责任考核和“一票否决”制度。

　五要严格落实责任追究。责任追究是促进责任落实的刚性手段。县安委会要采取明察暗访的形式，对各级各部门安全生产责任体系建设、防范措施落实、隐患排查监管等情况进行督查巡查；要严格落实安全生产责任追究制和安全生产行政问责制，对落实安全生产法律法规和相关工作不及时、不到位，有令不行、有禁不止的问题和无视法律、无视监管、无视人民生命安全的行为，要严肃进行责任追究；对重大隐患整治不力、失职渎职、责任不落实造成事故的单位和个人，按照谁检查、谁签字、谁负责的原则进行问责；对因排查不实不细、隐患长期得不到整治的，一律从严追究相关人员责任。

　同志们，做好安全生产工作，各方关注，责任重大。全县各级各部门一定要认真贯彻落

　实中央、省市关于安全生产的重要指示精神和各项决策部署，牢记职责，强化监管，狠抓落实，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，全力抓好安全生产工作，为奋力加快****建设作出新的更大贡献！

　

篇三：在安委会全会上的讲话

委会会议讲话稿精选

　?

　安全生产事关人民幸福健康、生命安全，事关经济发展、社会稳定，责任重于泰山。下面就是给大家整理的安委会会议讲话稿，仅供参考。

　?安委会会议讲话稿(一)：

　同志们：

　11 月 8 日，泾川县红河乡发生了一起农用车载人特大交通事故，造成 9 人死亡，2 人重伤。这起事故的发生，给人民生命财产安全造成了严重损失，引起了社会各方面的高度关注。为了及时汲取这次特大交通安全事故教训,根据市委、市政府安排，11 月 9 日，市政府在泾川县召开了全市道路交通安全专项整治工作紧急会议，对全市农村道路安全管理工作进行了安排部署。今天，市政府召开安委会全体会议，主要目的是认真分析我市安全生产工作面临的严峻形势，深刻检查反思工作中存在的漏洞和薄弱环节，进一步加强领导，靠实责任，动真碰硬，综合整治，坚决遏制重特大事故多发的势头，确保完成全年安全生产工作目标任务。一、认清形势，统一思想，在进一步强化抓好安全生产工作的责任意识上务求新提高 ?

　安全生产，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展的大局。党中央、国务院和省、市历来十分重视安全生产工作，前不久召开的党的 xx 届五中全会，把安全生产纳入了我国经济社会“xx”发展规划目标体系，作为全面建设小康、构建社会主义和谐社会的一

　 项重要内容，提出了明确的工作重点和目标任务，这充分表明党和国家对安全生产的空前重视和极大关注,真实反映了最广大人民群众的迫切愿望，这也为我们抓安全生产提出了新的更高的要求。

　就我市而言，当前，经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期，迫切要求有稳定良好的安全生产条件来保障经济的健康运行。客观地说，我市安全生产形势不容乐观。纵向与历年情况比较，全市安全生产主要指标有所下降;横向与全省各地比较，今年各项主要指标在全省排名仍然靠前，一次死亡 3 人以上重大事故起数排名全省第3 位，死亡人数排名第 3 位，各类事故死亡率 71.85，比全省平均水平 24.57 高出 47.28 个百分点，高出近两倍。特别是泾川县“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的问题还十分突出，这也为我们抓安全生产再次敲响了警钟。分析我市安全事故多发的原因，我觉得除了客观上安全投入不足，安全基础条件薄弱外，更重要的是我们抓安全生产的责任意识不强，安全监管严重缺位，安全生产责任制落实不力，已经制定的一些防范措施仅仅停留在口头上、文字上，没有真正形成上下联动抓安全生产的合力，“重生产轻安全，重效益轻监管”，安全生产中的“三违”现象普遍存在，可以说，我市安全生产任重道远，时不我待。各级、各部门要充分认识我们所面临的严峻形势，充分认识安全生产的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，从实践“三个代表”重要思想、树立和落实“以人为本”的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从加快发展、维护稳定的大局出发，以对党的事业高度负责，对人民群众生命财产安全高

　 度负责的精神，以贯彻党的 xx 届五中全会精神为契机，以泾川县“11?8”特大交通安全事故为反面教材，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实把安全生产摆在突出位置，时刻牢记安全生产，事事注重安全生产，扑下身子，深入基层，狠抓监管，切实维护好人民群众的根本利益，保障好人民群众的生命财产安全。

　二、突出重点，标本兼治，在下功夫抓好事故多发行业的专项整治上务求新突破 ?

　一是切实抓好道路交通安全专项治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以来，我市道路交通事故死亡人数已占到各类安全事故死亡人数的 90 以上，抓好道路交通安全整治是我们当前和今后一个时期安全生产的重头戏。最近，市政府已向全市发布了整治交通安全事故的公告，印发了农村道路交通安全事故专项整治实施方案，各级政府和各有关部门要在抓好道路交通安全专项治理日常工作的同时，突出抓好农村道路交通安全专项整治，重点是整顿农用车违章载人、超速超载、黑车非驾、无证驾驶、报废车辆上路、占道经营、马路市场发车等违章行为。要通过整治，坚决杜绝农用车载人和占道经营等现象，达到路面无杂物、路段有标志、车辆无违章、客运不超员。各级各部门要切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查，对事故多发的原因深入剖析，对本辖区道路交通安全秩序存在的突出问题彻查整改。市预防道路交通事故领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强沟通协调，分解责任目标，按照整治实施方案要求，落实好各项整治措施。公安交警、安监、交通、运管、农机等

　 部门要充分发挥监督管理职能，精诚配合，齐抓共管，形成综合整治的强大合力。安全生产监督管理部门要加强组织协调和检查指导，督促各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施。市农牧局、公安局要按照省上有关会议精神，尽快移交农用车辆管理工作手，理顺管理体制。交通部门要加强对危险路段的整治，在重点路段设置警示牌，进行安全防护处置，确保不在该路段发生同类事故。交通、交警部门要加大对破坏路面、打场晒粮等行为整治，对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点，严重影响道路通行的要依法强制搬迁或拆除，对公路上晒粮碾草，影响道路通行的现象要迅速彻底清理。交通、运管部门要深入运输经营场所，加大对包车客运、超长班线客运、山区班线客运、危险化学品运输等四个环节的监管力度，尤其是对达不到夜间安全通行要求的，要坚决停止营运。同时，要对农村山区交通现状进行调研，增加线路和班次，切实解决山区群众安全出行的问题。

　二是认真开展建筑安全专项整治，规范安全管理行为。至 10 月底，我市共发生建筑事故 5 起，死亡 8 人，已突破了年初确定的控制目标。建筑安全监管部门要对今年发生的建筑安全事故进行认真反思，从主观上找原因，从工作上找漏洞，切实发挥行业安全管理职能，改变建设安全生产监管不到位的问题，严格防止建筑安全事故的发生。要继续深入开展建筑施工安全专项整治，突出抓好预防高空坠落、施工坍塌、机械伤害、物体打击、有毒有害气体中毒等方面的专项整治，要严格特种设备管理，坚决淘汰和查处不合格建筑机械和带病运行、超

　 期服役的机械设备。要进一步清理整顿建筑施工队伍，充分利用优胜劣汰的市场机制，将那些规模小、资质低、条件差、安全无保障的小型企业坚决淘汰出建筑市场。今年，凡发生重大安全事故的建筑施工企业，明年一律不得参加建设项目招投标。要严格执法，切实加强安全监管，对不符合建筑安全条件的，该关停的要从严从快彻底关停，该整顿的要毫不留情坚决整顿。今后，建筑施工企业连续发生安全事故，不仅要追究监督管理部门的责任，而且要追究项目招标管理单位的责任。

　三是继续抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所消防安全专项整治。煤矿和非煤矿山要把改善安全生产条件，打击和取缔非法开采作为整治工作的重点，进一步规范矿业开采秩序;危险化学品安全整治要按照“五整顿，两关闭”的要求，对非法从事生产、储存、经营、运输活动和经停产整顿仍不具备安全生产条件的两类危化品生产经营单位要坚决实行关闭;消防安全方面要在着力抓好公众聚集场所消防安全基础设施建设的同时，突出抓好市政府重点督办的 8处火灾隐患的整治工作，要进一步加大执法工作力度，对不具备基本安全生产条件的单位，要坚决予以取缔。

　三、靠实责任，狠抓落实，在确保完成年度安全生产工作目标任务上务求新成效 ?

　现在离年底不到两个月时间，各项工作都到了冲刺阶段，各级各部门要按照年初确定的工作目标和任务，进一步完善措施，靠实责任，集中力量，狠抓落实，确保完成全年安全生产各项目标任务。重点抓

　 好四个方面：

　一要认真落实安全生产第一责任人的责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人作为安全生产的第一责任人，要把安全生产放在各项生产经营工作之首，健全各项管理制度，加大安全生产投入，真正改善作业条件和作业环境，消除事故隐患，要采用先进装备、管理手段和生产工艺，推动企业安全生产科技创新和管理创新，用高新技术为安全生产保驾护航。各级政府和部门行政一把手是安全生产工作第一责任人，要切实负起责任，认真履行职责，亲自研究、亲自过问、亲自督查，真正形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，要彻底改变安全生产工作存在的会议强调多，亲自研究部署少、亲自督促检查少、亲自研究解决具体问题少的现象。要认真落实“四长负责制”和国务院、省、市政府《关于安全生产事故责任追究的规定》，严肃查处各类安全生产事故，对在工作中存在的失职、渎职行为导致发生重特大安全事故的要严格追究第一责任人和相关人员的责任，决不姑息。各安全监管部门要按照“管生产必须管安全”和“谁发证谁负责、谁主管谁负责”的原则，切实履行安全监管职责，严把安全生产行政许可关，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。要认真查处安全生产事故，监察、安监等部门对今年发生的几起重大事故，要严肃追究有关人员的责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的政府部门和企业领导人，要依法严格追究责任。

　二要强化安全管理，着力加强基层和基础工作。搞好安全生产工

　 作的基础在基层。必须做到安全生产工作重心下移，要把工作的立足点放在基层，放在企业。要指导和督促各生产经营企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立安全生产责任制度，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，切实加强对企业的安全管理，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要督促企业加强安全设施建设，改善安全生产条件。要制定和完善各行业安全质量标准，规范安全生产行为，不断提高企业安全质量管理水平。要加快安全生产应急救援体系建设，大力提高安全生产应急处置能力，按照“居安思危、有备无患”的原则，制定和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，做到对安全事故隐患有预测、有预警、有预案，增强对事故的防范和处置能力。要依法加强对安全生产的监管，市、县两级安全生产监督管理部门要充分发挥职能作用，要积极主动地抓好监管工作，按照《安全生产法》有关规定，严格煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材等重点行业的市场准入条件，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要全面推行建设项目安全设施“三同时”制度和安全预评价制度，凡未经安全审查的项目一律不准开工，未经安全验收的项目一律不得投入生产，发改委、建设、经委、设计等项目管理部门要紧密配合安监部门从项目管理的各个环节入手，共同严格把关，积极履行职责，凡因把关不严，未进行安全设施“三同时”审查、验收的建设项目一旦发生事故，要追究相关人员的责任。要依法加强安全生产的行政执法工作，严格依照安全生产法律法规的规定，建立安全投入保障机制，落实各项安

　 全防范措施，建立和完善安全生产法制秩序。

　三要认真抓好安全生产目标责任书落实考核工作。各部门要对责任书的执行情况进行一次全面的自查，对责任书中确定的工作任务逐项进行落实，对尚未完成的工作，查漏补缺，整改完善，确保完成全年的控制目标和各项工作任务 ?

　四要做好安全生产“xx”规划编制工作。按照市委、市政府关于“xx”发展规划编制的总体要求，尽快编制完成全市安全生产“xx”发展规划，建立起政策扶持，资金投入、技术保障等长效机制。各部门在编制行业发展规划时，要将安全生产工作作为总体规划的重要组成部分，与行业其他工作同规划、同发展、同实施。同时要对今年的安全生产工作进行认真总结，及早安排好明年特别是元旦、春节期间的安全生产工作，确保“两节”期间生产安全。

　同志们，年底工作千头万绪，任务繁重，各级政府和各有关部门要统筹兼顾，合理安排，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，记在心上，抓在手上，警钟长鸣，常抓不懈，努力实现我市安全生产状况的根本好转，为全市经济社会发展创造良好的环境。

　?共 3 页，当前第 1 页 123 安委会会议讲话稿精选

篇四：在安委会全会上的讲话

委全会暨烟花爆竹、 消防安全工作会议上的发言 各位领导：

　 按照会议安排， 我将全市安全生产委员会全体会议暨煤矿安全生产工作会议主要精神、 全市烟花爆竹安全监管工作会议精神和烟花爆竹安全监管工作意见汇报如下：

　 一、 全市安全生产委员会全体会议暨煤矿安全生产工作会议主要精神

　10 月 27 日， 市政府召开了全市安全生产委员会全体会议暨煤矿安全生产工作会议， 市政府成联远副市长出席了这次会议， 并作了重要讲话。

　市安委委成员单位负责人； 各县区分管安全生产工作的副县区长和县安监局、 煤矿工业局、 交警大队负责人、 各煤矿业主参加了会议。

　 上午专题召开了 煤矿安全生产工作会议。

　会议通报了 今年 1 至 9 月， 全市共生产原煤1168.65 万吨， 实现工业产值 54.42 亿元， 实现销售产值 52.48 亿元， 工业增加值达到 28.02亿元。

　但是今年的煤矿安全事故较往年有所上升， 安全事故死亡人数超过了省市政府控制指标。

　 会议要求， 要深入开展煤矿安全生产大检查， 加强安全生产源头治理， 继续深入开展“打非”行动， 严厉打击非法违法生产经营建设行为； 继续深化瓦斯治理和支护改革攻坚战， 坚决防范和遏制各类安全生产事故， 全力抓好煤矿安全基础建设工作， 提升煤矿安全生产保障能力， 强化源头管理， 严格执行煤矿安全生产许可制度， 严把准入关。

　 下午召开了全市第四季度安委全会， 会议由市政府副秘书长童世新主持。

　市安委办主任、安监局局长陈松通报了 全市上半年安全生产运行情况及下步工作建议， 他通报全市今年 1至 9 月发生各类伤亡事故 203 起， 死亡 103 人， 受伤 192 人， 直接经济损失 3489 万元。

　同比事故起数下降 79.33％， 死亡人数上升 53.73%， 受伤人数下降 45.14％， 经济损失上升154.36％。

　死亡人数比省政府下达控制指标多 9 人。

　市煤炭工业局、 XX 煤矿安全监察局 XX分局、 交警支队和消防支队领导分别汇报部门工作。

　会议强调， 要努力查找工作上的差距和薄弱环节， 进一步统一思想、 坚定信心、 真抓实干扎实推进隐患治理排查工作， 坚决遏制重特大安全事故的发生， 全力确保今年各项目标任务的圆满完成。

　副市长成联远出席会议并指出， 市委市政府高度重视安全生产工作， 加强责任管理， 理顺了监管体制， 强化了激励机制，及时整顿， 切实做到防患于未然。

　今年我市前三个季度安全生产工作形势趋于平稳， 全市各级各部门都履职尽责， 扎实推进专项整治和“打非治违”专项行动， 今年全市累计查处安全生产违法行为 1520 起， 组织排查治理的隐患企业和单位 2004 家， 排查隐患 6087 条， 完成整改 5642 条， 整改率达到 92.4%。

　对县区整改的 445 条隐患， 明确了整改责任单位和整改时限， 落实了监管措施。

　先后开展了煤矿、 道路交通等八大专项整治和“百日安全零死亡”等活动， 进入 8 月份以后， 全市安全工作逐步稳定好转。

　要求要认真履行好煤矿安全监管职责，大力强化煤矿安全监管， 督促企业真正做到不安全不生产， 生产必须安全； 要抓好道路交通安全， 着力抓好客运监管这个重点、 难点， 加强冬季恶劣天气条件下交通应急管理； 要高度重视， 严格按照年初的目标任务， 不折不扣的完成； 要抓好移民迁建工程， 坚持安全发展理念， 不因工期紧迫而放松安全生产； 要总结经验、 吸取教训， 有针对地思谋筹划好明年的安全生产工作， 切实保障人民群众生命财产安全。

　 二、 全市烟花爆竹安全监管工作会议精神和烟花爆竹安全监管工作意见

　（一）

　全市烟花爆竹安全监管工作会议精神

　全市烟花爆竹安全监管工作会议于 10 月 28 日在 XX 召开。

　市安监局党组书记、 局长陈松、副局长龚明湘， 市公安局副局长张尧贵， 市工商局副局长孙宁生出席了会议。

　各县（区）

　安监局分管烟花爆竹领导和业务股室负责人、 全市烟花爆竹批发经营单位负责人参加了会议，会议分析了我市当前烟花爆竹安全形势和存在突出问题， 对今冬明春烟花爆竹安全监管工作作了全面安排部署， 会议由市安监局局长陈松主持。

　 会上市安监局副局长龚明湘作了讲话， 对全市今年以来开展烟花爆竹安全监管和打非工作进行了回顾总结， 从企业经营主体方面、 监管主体方面和打非治违方面分析了我市烟花爆竹安全监管形势和存在的突出问题， 并对今冬明春烟花爆竹安全监管工作进行安排部署。

　一是推进批发经营企业改造提升。

　二是要落实属地管理原则， 严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。

　三是进一步强化隐患排查和专项整治。

　四是要贯彻从严理念， 将烟花爆竹安全监管落到实处。

　五是要加大宣传教育力度， 提高社会安全意识。

　市安监局陈松局长就落实部门监管责任、 经营单位主体责任和持续保持“打非”工作高压态势提出了具体要求。

　 （二）

　全市烟花爆竹安全监管工作会议精神贯彻落实意见

　我县通过近几年烟花爆竹专项整治工作， 紧紧围绕“合法经营、 规范经营”这条主线， 加大检查力度， 全面落实烟花爆竹安全监管各项措施， 烟花爆竹市场秩序明显好转， 安全生产形势持续稳定。

　但今年以来， 全县已查处了 8 起非法经营烟花爆竹行为， 安全监管的压力很大。部分乡镇对烟花爆竹生产经营安全生产形势的严峻性认识不足， 非法经营烟花爆竹行为还比较突出， 非法渠道进货， 私自储存、 运输烟花爆竹的行为时有发生， 打非工作任务还十分艰巨。

　因此， 各乡 镇人民政府和县级有关部门要进一步认清当前烟花爆竹安全生产形势， 切实增强做好烟花爆竹安全监管工作的责任感和紧迫感， 要有打“持久战”的思想准备， 要针对烟花爆竹非法生产经营活动的复杂性、 艰巨性和长期性， 认真贯彻落实国家、 省、 市各级有关文件精神， 深入分析本乡镇烟花爆竹安全监管工作出现的薄弱环节， 加强源头管理， 加大打击力度， 确保不发生烟花爆竹安全事故。

　我县依法批准设立的烟花爆竹三级批发公司有 1家， 零售经营网点 90 个， 主要分部于各乡镇集镇街道， 全县没有合法烟花爆竹生产企业。现在即将进入烟花爆竹经营旺季， 非法经营烟花爆竹的违法犯罪活动主要集中在春节前后，各乡 镇、 有关部门要把烟花爆竹打非工作作为当前工作的重中之重， 加强领导， 强化措施，严厉打击， 综合治理， 确保元旦、 春节期间烟花爆竹经营形势平稳。

　重点做好以下工作。

　 1、 加强部门协作， 认真履行工作职责。

　 各乡 镇政府、 县级有关部门要通力合作， 形成齐抓共管的高压态势， 切实加强烟花爆竹安全监管工作。

　县人民政府已印发了 《严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动实施方案》， 同时发布了《人民政府关于严厉打击非法生产经营烟花爆竹违法犯罪活动的通告》， 进一步明确了各乡镇、 县级有关部门监管和打非工作责任。

　请各乡 镇、 有关部门严格按照《实施方案》 要求， 结合本辖区、 本部门实际， 研究制定具体措施和办法， 精心组织、 落实责任，扎实开展烟花爆竹打非专项行动。

　 各乡 镇人民政府要按照属地管理原则， 负责本行政区域内的打非工作， 要落实乡镇长为第一责任人， 对打非工作负总责， 分管副乡 镇长具体负责的打非工作责任制， 组织有关站所开展本辖区内的打非工作。

　要把烟花爆竹监管责任落实到公安派出所、 安监站等相关单位， 以及社区（居委会）

　村、 组， 组织开展排查， 全面掌握非法生产经营动态， 严厉打击非法生产经营行为， 并及时向县打非领导组办公室报告。

　 安监部门要严格烟花爆竹销售许可管理， 把烟花爆竹销售许可证发放情况及时通报给工商、 公安等部门。

　纪检监察部门依照行政监察法的规定对有关职能部门工作人员履行安全监督管理职责实施监察。

　公安部门要严格烟花爆竹运输许可和安全检查， 加强运输车辆监控，及时查处非法生产、 储存、 运输烟花爆竹的违法行为， 堵截非法进入我县的烟花爆竹产品。工商部门要加大对烟花爆竹市场的监控力度， 严厉打击超范围、 无证照经营烟花爆竹和擅自批发、 销售烟花爆竹的违法行为， 未取得安监部门许可的一律不得发放营业执照。

　邮政部门要积极协助公安机关查处邮寄烟花爆竹的违法行为。质监部门要加强对烟花爆竹产品质量的检查检验， 及时通过新闻媒体公布检验结果， 从严查封不合格产品， 严防伪劣烟花爆竹产品进入市场。

　交通部门要加强对烟花爆竹运输单位、 专用车辆和押运人员的监管、 检查， 从严查处驾驶员、 押运人员无证上岗， 以及非法携带烟花爆竹的违法行为。

　教育部门特别是中小学校， 要加强宣传引导， 教育学生注意节日烟花爆竹燃放安全。

　广电部门要积极配合有关部门做好烟花爆竹法律法规和打非工作宣传报道。

　通过加大安全检查、 隐患排查治理力度和严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为， 确保市场经营安全有序。

　 2、 加强安全检查， 严历打击违法行为， 及时整改事故隐患。

　 烟花爆竹打非工作， 重点、 难点在基层， 在城乡结合部和农村。

　今年 XX 县发生的“8·09”烟花爆竹爆炸事故， 造成 5 人死亡， 暴露出的主要问题就是基层组织的工作还存在不少漏洞、死角和薄弱环节。

　各乡镇、 有关部门要加大安全检查和隐患排查工作力度， 要围绕“及时发现隐患， 及时排除隐患”的要求， 认真抓好烟花爆竹安全隐患的排查治理。

　从现在起到 2013年 2 月各乡镇每月开展安全检查不得少于两次， 特别是在春节前一周要集中力量开展一次彻底排查检查活动； 要逐村逐户进行地毯式、 拉网式清查， 建立非法生产经营烟花爆竹人员档案， 建立台账， 切实摸清底数； 对重点村组、 重点户实行集中整治， 并实行重点监控； 对非法生产经营者一律“从严、 从重、 从快”处理， 始终坚持涉案物品没有全部收缴的不放过、 来源流向没有查清的不放过、 贩运网络没有打掉的不放过、 制贩窝点没有端掉的不放过、 涉案人员没有得到依法惩处的不放过、 监管失职人员责任没有受到追究的不放过的“六不放过”结案标准， 严惩烟花爆竹刑事犯罪案件。

　 烟花爆竹公司对各经营网点必须合法配送， 健全销售台帐， 登记烟花爆竹的来源和去向，实行责任追溯， 确保经营网点烟花爆竹的合法安全供应。

　各经营网点必须从本县烟花爆竹批发公司进货， 并与公司签订购销协议， 明确经营的品种和数量， 不得从其他渠道进货。

　严禁经营网点出现非法储存和超量储存等违法违规行为， 发现一处， 坚决取缔打击一处。

　 3、 加强舆论宣传， 发挥社会监督作用。

　 在我县今年查处的非法生产经营烟花爆竹事件中， 绝大部分都是通过举报监督这一渠道提供信息的。

　因此， 加强宣传， 提高群众的防范意识是打击非法生产经营烟花爆竹行为最有效的措施。

　各乡镇、 县级有关部门要继续加大《烟花爆竹安全管理条例》 以及国家、 省、 市各

　级相关文件精神的宣传力度， 利用一切可以利用的方式， 采取一切可以采取的手段， 深入宣传非法生产经营烟花爆竹行为的严重性和危险性， 强化群众举报意识。

　县政府安委办已印制了《人民政府打非工作通告》， 会后请各乡 镇到安委办领下去及时张贴到集镇街道、 村委会。同时， 请广电部门在电视台对《通告》 进行播放， 扩大宣传面和宣传影响。

　各乡 镇、 县级有关部门要设立举报信箱和举报电话， 建立举报奖励制度， 动员全社会力量， 打击非法生产经营烟花爆竹行为， 做到群防群治， 形成有效的信息采集机制和全社会共同监督的良好打非氛围。

　 4、 健全工作机制， 加强信息报送， 及时了解工作情况。

　 一是各乡 镇、 县级有关部门要强化信息报送工作， 一旦发现非法生产烟花爆竹行为， 在立即组织查处的同时， 要将有关情况及时全面地向县政府打非领导组办公室报告。

　二是安委办建立定期例会制度、 信息通报制度， 及时组织参与的打非部门， 收集信息， 分析情况， 发现线索， 立即组织打击、 取缔， 全面推进打击非法生产经营烟花爆竹整治工作， 确保烟花爆竹安全生产经营秩序稳定良好。

　三是加大督查检查力度。

　由安委办牵头分别从公安、 工商、 质监等部门抽调 2 名工作人员成立督查检查组， 在对各乡 镇开展打非工作情况进行督查、 检查和指导的同时， 对各零售经营网点开展执法检查和抽查， 对接到非法经营烟花爆竹举报， 配合乡 镇及时进行查处， 确保全县打非工作取得实效。

篇五：在安委会全会上的讲话

县安全生产委员会全体成员会议上的讲话 同志们：

　这次会议的主要任务是贯彻落实*月**日和*月*日全省安全生产工作会议和全区安全生产委员会全体成员（扩大）

　会议精神， 总结全县*-*月安全生产工作， 分析当前安全生产形势， 安排部署第三季度及后几个月各项工作。

　刚才， 田坪镇人民政府、 交警大队、 县建设局、 县供电局、 教育局等分别就本部门（单位）

　安全生产工作作了发言， 安监局洪##同志传达了全省、 全区安全生产工作会议精神， 通报了 *-*月份全县安全生产事故情况。

　下面，我就当前和今后几个月的安全生产工作讲两点意见。

　一、 *-*月安全生产形势总体平稳， 部分行业安全形势严峻 *-*月的安全生产形势用八个字来概括“总体平稳， 局部严峻”。

　从刚才安办通报的情况来看， *-*月全县共发生各类伤亡事故**起， 死亡**人， 伤*人。

　与去年同期比， 事故起数、 死亡人数、 受伤人数分别减少**起、 *人、 **人， 下降**.**%、 **.**%、 **.**%。发生较大事故*起， 死亡*人， 伤*人， 同比较大事故增加*起， 安全生产形势总体平稳。

　但部分行业的安全生产控制指标仍然维持高位运行， 形势异常严峻。

　其中道路交通事故发生*起、死亡*人、 伤*人， 分别占全县事故起数、 死亡人数、 受伤人数的**.*%、 **.*%、 **%， 发生较大事故*起， 死亡*人， 伤*人， 已占全年道路交通死亡控制指标的**%； 铁路事故发生*起， 死亡*人， 受伤*人， 较去年同期比， 虽然有所控制， 但也已完成全年铁路死亡控制指标的**.*%。

　特别是*月**日发生的一起道路交通较大事故， 使今年的较大事故控制指标提前完成， 给我县的安全生产工作带来较大压力。

　上半年安全生产工作成绩,具体表现在以下几个方面 一是县、 乡两级政府高度重视， 切实加强对安全生产工作的领导。

　县委、 政府主要领导和其他领导同志都非常关注安全生产， 亲自过问有关责任制和控制考核指标体系分解落实情况； 政府和部门部署了冬防春运、 “两节两会”、 “五一”黄金周期间的全县安全生产大检查， 确保了重点时段重点时期全县安全生产工作平稳； 县人民政府召开专门会议， 系统地研究安全生产问题，

　*月**日， 县政府召开全县安全生产工作会议， 认真学习党中央、 国务院、省领导的重要讲话， 分解落实了****年安全生产控制考核指标任务， 签订安全生产责任书，下发《****年安全生产工作要点》， 县政府主要领导到会指导并作重要讲话， 对安全生产工作提出严格要求； *月**日、 *月*日分别召开道路交通安全工作联席会议， 传达学习铜仁地区行政公署办公室《关于印发铜仁地区道路交通安全社会化管理暂行办法的通知》（铜署办发[****]**号）

　文件要求， 明确了工作职责； *月*日， 县政府召开安委会第二次成员（扩大）会议， 部署在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动工作， 组织学习了国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》。

　二是各乡（镇）

　和县有关部门、 单位负责人也高度重视今年安全生产各项工作， 按照县政府的总体部署， 贯彻落实会议精神， 严格落实会议制度， 创新工作思路， 采取有力措施， 加强部门和行业监管工作。

　三是认真实施安全生产行政许可， 打击安全生产非法违法行为。

　严格执行金属非金属矿山、 危险化学品、 烟花爆竹和建筑施工等高危行业安全生产许可制度， 按照安全生产（经营）

　许可的基本条件， 严格实行安全生产行政许可； 严格执行建设项目“三同时”规定， 安全生产行政许可部门按照建设项目程序和审查标准， 认真组织专家组从严审查中介机构提交的安全设施设计、安全预评价报告、安全现状评价或验收评价报告， 严格安全设施现场验收； 严厉打击“三非”（非法生产、 非法建设、 非法经营）

　行为。

　四是深化重点行业和领域隐患排治理， 安全生产状况进一步得到改善。

　根据国办明电要求， 县政府根据省政府、 行署要求， 印发了《县重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动工作方案》， 各乡（镇）

　人民政府、 各部门按照县政府的统一部署和进度要求， 制定工作方案， 落实措施， 深化专项整治行动工作， 排查并整改了一大批事故隐患。

　五是推进安全文化建设， 促进安全发展。

　以“综合治理、 保障平安”为主题， 组织全县各级各部门开展第六个安全生产月活动。

　在县有线电视台滚动播放安全公益广告， 为广大干部群众提供安全生产咨询答疑， 发放以《安全生产法》、《省安全生产条例》 和《生产安全事故报告和调查处理条例》 为重点的法律法规汇编手册， 公安交警、 消防、 国土、 建设、

　气象、 电力、 劳动、 安监、 教育、 交通等有关部门采用手机短信、 展板、 警示录像、 广播等大众媒体， 宣传安全生产科普知识， 事故状态下救生方法。

　安全生产咨询活动期间共发放各类宣传资料*****余份， 张贴宣传标语***余幅， 接受群众咨询****余人（次）

　,受教育群众*****余人， 宣传展板***余块， 各种报道**余篇； 深入开展安全生产教育培训工作。

　按照省委组织部、 省安监局要求， 组织各乡（镇）

　政府分管领导参加全省安全知识业务集中培训，全县**名安监行政执法人员参加县法制部门组织的行政人员法律知识更新和换证培训， 组织全县生产经营单位主要负责人、 安全管理人员、 特种作业人员参加地区举办的培训班， 强化法律法规知识学习。

　当前部分行业领域安全生产工作存在的主要问题 今年以来安全生产工作取得的成绩， 政府总体上满意的， 但我们必须清醒地认识到， 当前我县的安全生产工作与构建“和谐 XX， 平安 XX”、 与全县广大人民群众对安全的期望相比， 仍存在一定差距。

　主要表现在：

　一是事故总量仍然偏大； 二是道路交通事故比重较大， 居各行业首位。

　三是有些执法部门监管不到位。

　从今年发生的多起道路交通事故来看， 其中有*起低速货车事故（“*.**”田坪大岩脑）， *起摩托车事故（田坪田冲陆冲， 田坪长岭羊死冲， 亚鱼李家屋场，XX 龙井坪）， *起大货车较大事故（田坪长岭石灰窑）。

　从事故原因分析看， 以上事故均属无证驾驶， 车辆严重超载， 摩托车司乘人员不带安全头盔， 车毁人亡。

　主观上司乘人员的安全意识淡薄， 违规、 违章、 违法驾驶， 导致事故发生。

　另一方面我们的监管部门疏于管理，监管不力， 责任难辞其究。

　四是部分乡 镇安监机构人员不稳定， 机构成立不到两年， 人员已经换了三、 四茬， 个别乡镇以老、 弱、 病、 残配足了人员编制， 工作基本处于瘫痪状态， 何谈监管。

　五是职业卫生监管工作滞后。

　绝大多数企业没有落实职业病危害防治措施， 缺乏管理， 从业人员对职业病危害缺乏认识。

　六是经济快速发展给安全生产工作带来新的压力。

　经济快速增长的同时， 企业安全生产基础薄弱的状况在短时间内难以改变， 导致经济增长方式与生产力发展不平衡的矛盾仍然十分突出。

　同时， 随着产业结构不断优化调整导致从业人员结构变化和人员流动性加大， 从业人员的安全意识和技能不能满足安全生产工作的需要， 安全管理的难度进一步加大。

　二、 突出重点， 强化措施， 扎实做好当前和后几个月的安全生产工作 今年是安全生产工作的“落实年”、 “攻坚年”和“企业本质安全年”。

　我认为：

　在我县“落实年”就是要继续在基层和基础、 机制和责任上狠下功夫， 夯实安全基础， 建立安全生产长效机制； “攻坚年”就是要在道路交通和其他重点行业和领域隐患排查专项整治行动上克难攻坚， 在重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制上攻坚， 最终实现企业本质安全。

　做好今年后几个月的各项工作， 责任重大， 意义深远。

　一方面是进一步落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的现实需要。

　党的十六届五中全会确立了“安全发展”指导原则以来， 以人为本， 首先以人的生命为本， 科学发展首先要安全发展， 和谐社会首先要关爱生命， 已逐步成为全社会的共识。

　另一方面是政治任务的需要。

　党的十七大即将召开， 这是全国人民政治生活中的一件大事， 特别需要有一个安全稳定的环境。

　同时， 做好今年的安全生产工作， 关系到“十一五”目标的顺利实现。

　当前及今后几个月必须抓好以下几个方面的工作。

　（一）各乡 镇、 部门（单位）

　的“一把手”务必高度重视安全生产工作， 在全省安全生产工作会上，六盘水市政府、 毕节地区行署， 省交通厅、 公安厅、 安全生产监管局等在会上作检讨发言。在地区安全生产成员（扩大）

　会上， 铜仁市、 江口县政府， 地区交警支队等分别在会上作检讨发言。

　上半年全省共处理煤矿事故责任人***人， 其中追究刑事责任**人， 追究党纪、 政纪处分**人（乡 镇领导**人、 县级领导*人）， 省委、 省政府决定， 责令大方县政府县长辞去县长职务； 给予都匀市市长、 道真县县长行政记过处分； 给予安龙县人民政府通报批评。

　同志们， 前车之覆， 后车之鉴。

　从前段时间县政府督察情况来看， 大多数乡 镇、 部门（单位）的安全生产责任制都已基本建立， 但工作落实还有很大差距， 个别乡 镇领导还不知道有《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《省安全生产检查制度》、《铜仁地区行政公署道路交通社会化管理暂行办法》， 还不知道道路交通

　协管员是哪个文件规定要设置的， 个别乡镇还在为乡 村道路管理职责扯皮， 还不知道乡镇派出所是乡 、 村道路的监管执法主体。

　可见， 乡镇、 部门领导的安全生产基础知识有许多课要补， 而且必须及时补上。

　（二）

　要扎实做好道路交通安全工作。

　道路交通安全工作是我县安全生产工作的重中之重， 长期以来， 道路交通发生的事故起数和死亡人数都居高不下， *-*月的道路交通事故情况在前面已经列出， 不在赘述。

　前面提及的省交通厅、 公安厅、 安监局，江口县政府、 地区交警支队在省、 地安全生产工作会议上的检讨发言均为道路交通（较、 重特大）

　事故超标。

　然而， 我县的道路交通安全工作现状又如何呢？ 我们不要看工作汇报得如何如何？ 我们只要到各条路上去看一下就知道了。

　路上行驶的摩托车有几辆有牌照？ 有几人有驾照？ 有几辆不超员？ 有几个司乘人员带了安全头盔？ 又有几条路上没有农用车 （低速载货汽车）违法载客？ 各乡 镇的中巴、微型面包、小型客车等非法客运在一定范围内是否存在？大家应该清清楚楚， 心知肚明。

　近几年来我们的农用车、 摩托车、 非法营运等事故的教训是深刻的。

　农用车事故：

　****年平溪飞风桥的“*.**”事故,死亡*人,新店长老棚的“**.**”事故,死亡*人； 微型客车事故：

　****年亚鱼李家坪“*.**”非法营运事故,死亡*人;摩托车事故:****年田坪镇田冲村陆冲、 长岭村羊屎冲两起分别死亡*人； 大货车事故：

　今年“*.**” 田坪镇长岭石灰窑事故， 死亡*人。

　这些血淋淋的场面， 还历历在目。

　XX 历来把交通优势作为我们的骄傲对外宣传， 虽然公路过境里程不长， 但是， 铁路复线、 国道老路， 国道高速， 省道高等级公路发达， 县、 乡 、 村（组）

　道路通车率相当高， 而乡 村公路上不了等级， 安全状况堪忧。

　如果我们不加强道路交通安全管理， 交通事故连年高发， 事实上， 我们的道路交通安全工作的监管滞后， 已经引起了地委、 行署领导和相关部门的高度关注。

　如果我们再不提高认识， 再不加强监管执法、 一旦发生事故， 等待我们的就是严厉的责任追究。

　今天这个会上，我再一次强调， 请各乡 镇、 部门（单位）

　的负责同志再一次认真学习《铜仁地区道路交通安全社会化管理暂行办法》（铜署发[****]**号）， 进一步明确工作职责； 县公安局要进一步明确乡 镇派出所对乡 村道路的监管职责； 县交警大队要按照铜公交发[****]**号文件的要求全面完成执法委托工作， 实施对乡村道路的监管。

　前段时间， 公路管理、 公安、 交警等部门开展了道路交通专项整治， 效果不错， 希望继续保持严管的高压态势， 该罚的罚， 该关的关，车辆该扣的扣， 该报废的坚决解体报废。

　要在一段时间内， 通过乡镇、 部门的齐抓共管， 做出成效， 开创我县道路交通安全工作的新局面。

　（三）

　扎实推进重点行业和领域安全隐患排查治理专项行动工作， 努力实现企业的本质安全。

　今年*至*月是国务院集中开展重点行业和领域隐患排查治理专项行动时间。

　县政府根据国务院、 省政府、 行署有关要求， 制定了专项行动方案， 明确了专项行动指导思想、 工作目标、 组织机构、 牵头部门、 治理范围和重点内容、 工作步骤及工作要求。

　我们已按照工作方案开展了此项工作， 为进一步巩固和扩大此次专项行动工作成效， 各级各部门要保持昂扬斗志， 克服松懈麻痹思想， 继续持久深入地开展隐患排查治理工作。

　一是要善于总结和推广专项行动工作好的经验和做法。

　这次专项行动持续时间长， 工作力度大， 范围广、 要求高、 影响深， 各级各部门一定要在党委政府的领导下， 形成多部门联合排查事故隐患工作机制， 在思想认识、 工作方式隐患排查和治理等方面进行全面总结， 探索思考， 找准存在的问题， 建立隐患排查治理长效工作机制。

　二是要落实事故隐患治理整改措施。

　对在专项行动工作中排查出的尚未整改到位的事故隐患， 要积极帮助企业想办法， 出主意， 督促企业落实整改工作， 制定安全保障措施， 及时治理整改。

　对隐患较大的要坚决采取停产、 停业整顿、 停止使用等措施， 防止事故发生。

　三是要把隐患排查治理专项行动与当前高温雨季时期及后几个安全生产工作结合起来， 针对可能出现的重大事故隐患类型和特点， 落实有关监控措施， 建立事故防范机制。

　四是要认真组织开展“回头看”再检查工作。

　主要检查企业和乡 （镇）

　政府对排查出的重大隐患...

篇六：在安委会全会上的讲话

强代省长在省安委会 2020 年第 3 次全体会议上的讲话精神传达提纲

　12 月 7 日，省安委会 2020 年第三次全体成员会议在成都召开，省委副书记、代省长黄强出席会议并讲话，省委常委、副省长罗文通报了当前安全生产形势并安排部署下一步重点工作，副省长李刚主持会议。省安办汇报了今年 1-11 月全省安全生产情况和巡查工作情况，省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省市场监管局分别就履行安全生产工作职责情况作了汇报。

　会议精神主要集中体现在黄强代省长的重要讲话中。

　黄强代省长指出，今年以来全省安全形势总体平稳，实现双下降，事故起数、死亡人数都下降了 30%多。但是较大安全事故明显增多、重大安全事故险情不断、近期生产安全事故反弹严重，形势十分严峻。四川灾重灾多、山高沟深，岁末年初、冬春季历来都是事故多发高发时期，必须引起高度警惕，各级党委政府和安委会成员单位务必高度重视，必须立即行动，坚决遏制这些事故。黄强代省长强调，全省上下要深入学习贯彻习近平总书记关于安全发展的重要论述和关于安全生产的重要指示批示精神，做到学深悟透、真信笃行，坚持底线思维，增强忧患意识，

　杜绝重特大安全事故发生，更好保障全省经济社会发展和人民群众生命财产安全。

　黄强代省长在省安委会第三次全体会上重点讲了六个方面意见。

　第一，必须坚决守住安全底线 一是要全面深入贯彻落实好总书记的重要论述和批示指示精神。会上，黄强代省长与参会人员一起再次学习重温了习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述精神。他要求，各地各部门要按照习近平总书记要求，牢牢守住安全发展这条底线，这是构建新发展格局的重要前提和保障，底线是前提和保障。习近平总书记说：党的十八大以来，我反复强调要高度重视、切实防范化解各种重大风险。2018 年 1 月，我在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上强调，增强忧患意识，防范风险挑战要一以贯之，这是总书记的原话。2019 年 1 月，总书记在省部级主要领导干部“坚守底线思维，着力防范化解重大风险”专题研讨班上作了重要讲话，再次从 9 个方面强调防范化解重大风险的政治责任。包括 2018 年总书记都讲到了，要防范出现 SARS 这样的情况。习近平总书记还说：要把防范化解重大风险作为一项极其重要的工作，不能有丝毫懈怠。这里面他也说了，防范意识不能有丝毫松懈。你看这个成都又出了一起（新冠肺炎疫情），清华书记作

　了长段批示，四川 9 个月没有（本土病例）了，又出现问题。源头在哪里？我们管理上还有什么漏洞呢？总书记告诫不能有丝毫松懈。纪律最大，出问题要面对，要查找漏洞，尽最大努力避免其发生。对经济社会面临的具体风险，要增强预见性和主动性，提前制定应对预案，尽可能将其消除在萌芽状态。习近平总书记还说：要坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高斗争本领，既要敢于斗争、勇于碰硬，又要善于斗争、讲究斗争艺术和策略，总书记要求多么明确、多么严肃。黄强代省长特别强调：我们管安全生产的所有人要敢于斗争，善于斗争，我们要当战士、当斗士、当勇士，绝不能当绅士，绅士是抓不好安全生产工作的。对于总书记的重要讲话精神，大家真要学到心里去，是破解我们现在难题困难的金钥匙。比如：今年的新冠疫情防控，在总书记亲自指挥下，全党全民出动，取得了重大的战略性成果。那全世界比比看，那是凸显中国共产党的伟大，凸显中国共产党领导人民的伟大，没有第二个国家第二个政党能做到，所以总书记的指示确确实实是一个政治经济学、充满哲理、闪烁着真理的光芒和实践的伟力，就是金钥匙很具体的一部分。大家一定要学深悟透、真信笃行。2017 年，总书记亲自提出来的三大风险，三大攻坚战，把防范化解重大风险放到第一个，第二个是精准脱贫，咱们四川抓的非常好。还有一个生态

　污染防治。这个三大攻坚战之首防范发展重大风险，大家认识必须到位。

　二是要扎实落实好彭清华书记在省委十一届八次全会上的讲话要求。会上清华书记代表省委常委会有一个工作报告，还有一个对规划《建议》的说明。全会闭幕式作了一个重要讲话。清华书记说“安全是极其重要的民生。”清华书记把习近平总书记的讲话学到位了，“极其重要”，大家都要注意这个关键词，清华书记还讲了“安全是最基本的发展环境”。清华书记在部署年底工作时，要求我们要守牢安全底线，铁肩膀要担硬责任，全省上下都得认真抓好落实。对此，黄强代省长特别强调，学习贯彻省委十一届八次全会是近期的一项政治任务，不能提完就完了，要持续深化，抓好落实。

　三是要牢牢守住安全生产的底线。习近平总书记要求我们坚决守牢安全的底线。我们经常讲底线红线；那么什么是红线？什么是底线？黄强代省长指出，底线就是最后的界限。咱们经常说补短板，木桶有短板，是装不满的。同志们，木桶底下有了洞，那就什么都没了，是不是啊？不是满不满的问题，这就是底线。底线守不住木桶底下漏了，什么都没有。所以守底线最好最有效的办法就是预防。必须坚持预防为主，开安委会也是在预防，事出了那就不是今天开会的价值了，那一切就都没有了。所以安全生产

　工作必须坚持预防为主、关口前移。他说，重庆永川吊水洞煤矿事故发生以后，重庆市政府非常被动。就其他领域安全事故也应该举一反三，好好想想，这就是底线，是最后的界限，底线必须守牢，没有底线谈不上发展。

　第二，抓安全同样要用好党的法宝——人民战争 黄强代省长指出，“人民战争”是我们党非常宝贵的传家宝。从战争年代到建设年代、抗美援朝，到这次抗击新冠疫情的胜利，都是用了人民战争的方法。他说，在党的十九届五中全会上，习近平总书记提出了五个坚持。第一，坚持党的全面领导；第二，坚持以人民为中心；第三，坚持新发展理念；第四，坚持深化改革开放；第五，坚持系统管理。那么第二点，坚持以人民为中心，那就是一切为了人民、依靠人民，成果由人民来共享。他还指出，拿我们安全生产工作来看，大家常说“上热中温下冷”，在我看来这个说法值得商榷。那我们有没有走群众路线？你为什么要分上中下？大家在座的各位付出了多少心血，开了多少会？嗓子讲哑了，该出什么事还出什么事。对此，黄强代省长认为，我们安全生产工作的群众路线还可以走得更好一些。他说，回过头来看，新冠肺炎病毒多么阴险狡猾，看不见摸不着，到现在还不知道源头在哪，现在问了很多人搞不清楚。但是在习近平总书记亲自指挥下，我们党领导全国 14 亿人民都是战士。但我们安全事故隐患

　是明显的。你看火灾火情就看得见摸不着，难道我们防不住吗？那肯定是可以防的。你一个地区有一个新冠肺炎病例，老百姓那是高度警惕。这个例子很多，你这个村里有一个外地回来的，湖北回来的，这个村自动把你家给封了，你别出门，就这么个方法。如果安全生产像这么抓，那就好办了。所以大家经常说的上热中温下冷，这个说法是值得商榷的。上热，是不是真的热？你看新冠肺炎疫情的抗战，大家都积极参加了、见证了上热下烫。老百姓比你还烫，那就对了。那我们走群众路线究竟怎么走呢？黄强代省长指出，要走好群众路线，那就需要我们为了群众，服务群众，动员群众、依靠群众，接受人民群众监督，要真正把群众动员起来。但是，在这方面，我们下的功夫是不够的。我们应该把我们党的法宝、党的传家宝—人民战争利用起来，更好的走好人民群众路线。要用好 12350 安全生产举报电话，建好举报奖励机制。

　黄强代省长还强调，火灾是一大安全隐患，但有 95%原因都是人为造成的，但掌握火源和火灾的人却很少有这种危机意识，那就说明什么？只要人人都把火源控制住了、看好了，那 95%的火灾概率不就明显下降了吗，相比那些看不见是什么病毒的风险，这样的风险把控效果，是非常明显的。所以一定要想好，我们应该怎么防，建立和完善好举报机制，让群众们举报有奖励，这样防就好办了。

　我记得，围绕河南的中央环保督察，第一件事就宣布举报电话，群众劲头高得很，那举报一查一个准。要让安全隐患安全事故的症状，让违法违规违章的事情，如过街老鼠人人喊打，我看它藏哪去。黄强代省长要求，各级党员领导干部，要真正把总书记以人民为中心的思想，进一步理解深、理解透、理解全，要学深悟透、深信笃行。他强调，我们的初心就是为人民服务，安全生产工作如果不发动人民，咱们这帮人不教育引导动员群众，压力再大也不行啊！过去，革命时期艰苦卓绝的战争年代都挺过来了，当时毛主席带着红军爬雪山过草地，从川西到赣南，靠的就是老百姓，现在这点困难算不上什么。

　黄强代省长在安委会上给大家讲：庆祝抗美援朝出国作战 70 周年纪念会上总书记用了杨根思的三句话“不相信有完不成的任务，不相信有克服不了的困难，不相信你战胜不了别人”，这是杨根思牺牲的前一天对他的连作动员时的讲话，确实很受教育。咱们著名的上甘岭之战，上甘岭 3.7 平方公里，两个连的阵地。打了 43 天，敌人侵袭了 190 万发炮弹，咱们打退了敌人 678 次的进攻。十五军的八连，被打光了 5 次，又重新组建，所以那一仗把美国人打怕了，那一仗证明共产党领导的军队，美国人是不可能打得赢的，那一仗保证了我们国家几十年的和平。所以想想，咱们抓安全生产工作本来很苦很累，但是和上甘

　岭战争相比，这点苦也不算什么。

　第三，要把责任落实到最小工作单位 首先是企业的主体责任。黄强代省长特别强调，企业必须提高本质安全水平，它的安全必须达标，否则这个企业不允许存在，要么限期整改，如果是屡教屡犯或者不改的话，这个企业不应该存在。安全生产绝不能突破底线，责任一定要落实到最小的工作班组里面。现在这么多事故，咱们分析起来，不是违法就是违规或者违章，毫无疑问。黄强代省长告诉我们，十八大前后，他曾在不同的领域和地方抓安全生产将近 10 年，还没看到过哪个例外，确实没有例外，不是违法就是违规或者违章，都是最基层的工作人员所造成的，都不是领导干部，但领导干部的要求，必须落实到最小单元格。否则等于白说，基本没有，因为操作人员不知道，把我们急得够呛，包括我们今天开会所说的，如果你说了半天，操作那个人都不知道，你说了也等于白说，所以我们各方面的监管必须要把企业的责任压实，光说没用，必须通过我们的监管措施把责任压实。

　二是属地管理责任。黄强代省长指出，十八大以后，总书记对安全生产的理念、思维，做了新的科学的重新描述，总书记首先提出来了：党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责。他强调，安全生产是一把手的责任，各级党政一把手，包括省市县乡村都是一把手，一把手必须把

　安全生产的责任不折不扣落实到位。什么会都可以请假，唯独安全生产的会不能请，否则地方要出事儿。你不重视，你看不到风险，这就是最大的风险。除了上面部里给你开会，除了省委有书记专题会，其他原则上不要请假，否则你后悔都来不及，这都是一票否决的事情，必须压实省、市、县、乡村责任。

　三是行业监管。总书记提出三管三必须，行业监管部门，你们也千万不要再设一个管安全的副厅长，哪有专管安全的，没有！业务工作都是安全的事，分不开，只能是一张皮，决不能搞成两张皮。

　四是应急管理。这是属于综合监管，主要任务就是让党政领导责任、行业监管责任、企业主体责任，这三个责任必须压实。各级安办的任务是督促大家把前“三个责任”压实。黄强代省长特别强调，安全生产监管必须做到三铁：铁心、铁腕、铁面孔，那就得得罪人，但绝不能怕，管安全生产的都是勇士斗士，谁敢拿安全生产开玩笑、当儿戏，那绝对跟你过不去，所以不要怕得罪人，要敢于打这种硬仗。要采取四不两直、明察暗访等方式抓落实。汇报工作，不用说开了多少次会，发了多少文件。你如果开了这么多会议，发了这么多文件，还有这么多事故，那就是典型的官僚主义、形式主义！安全生产官僚主义、形式主义是要害死人的。为什么总书记逢会必讲，力戒形式主义、官僚

　主义？毛主席曾经一说到官僚主义、形式主义，那是恨得了咬牙切齿的。“四不两直”，总书记说的检查组长要签字，你们谁检查了要签字吧？谁签字谁负责，组长你要承担责任。同时，在谈到执法检查时，黄强代省长还专门强调，安全生产专项检查要少检查，不能频频骚扰企业，要实行联合检查，一查就要查他个水落石出、一针见血。如果一年检查了几十次还出事儿，那是隐藏的隐患查不出来。比如，化工这样检查，外行去检查啥也看不出来，必须要专业化。安全生产出事一票否决，什么评比、优秀都一票否决，还有环保也是一票否决。现在一个是廉政，一个是安全，一个是环保，出了问题，那不收拾你收拾谁呀？肯定是这样。还有一个是约谈。什么情况需要这个李刚副省长约谈，什么情况需要罗文常务约谈，什么时候需要我这个省长，什么时候需要清华书记，我给书记报告。约谈以后是半年、一年就不要再提拔了。安全生产工作，总书记已经说得这么严厉了，说得这么清楚了，不做是不行啊，这是一个责任，一定要落实到最小的岗位。现在就是要做到“上热下烫”，一定要落实到最小的岗位。

　第四，重申应急救援指挥体系 黄强代省长专门讲到，凉山州两次“3·30”森林火灾，总书记对凉山两次火灾作出重要批示，他说：总书记那“四问”，我问了几个同志，发现认识上还有点不太一

　致，指挥上还是有点不一致。他叫罗文常务、斯丹副省长把森林防火的指挥体系重新再梳理一下，现在哪怕重复再说一遍，让从上到下都清楚，也是好的。现在，有些同志他不清楚，有人认为他怎么就不清楚呢？现场谁官最大，谁可以当总指挥，但是他们不能当具体的职务，现场的指挥必须是专业人员、专业技能，现场专业指挥绝不是谁官大谁说了算，必须是专业的指挥、科学的指挥。消防必须消防指挥，专业干专业的事，必须要清楚，从上到下都要非常清楚，每一个战士都清...

篇七：在安委会全会上的讲话

一季度安全生产委员会全体会议上的讲话

　 同志们：

　 市人民政府决定召开第一季度安全生产委员会全体会议。

　会前， 何刚副市长高度重视，亲自听取安委办汇报， 进行研究部署， 提出要求。

　今天会议的主要任务是：

　总结第一季度安全生产工作， 安排部署第二季度工作。

　刚才， 市安委办主任、 安监局刘万泽局长通报了全市第一季度安全生产工作情况， 市教育局、 煤炭工业局、 云南煤监局分局、交警支队、 消防支队等部门分别作了发言， 回顾了今年第一季度的工作情况， 分析问题， 并就当前和下步工作提出了各自的打算和安排， 发言内容客观， 措施具体。

　下面，受市委常委、 市人民政府何刚副市长的委托， 我讲两点意见。

　 一、 正视问题， 认清形势， 切实抓好安全生产工作

　从刚才市安委办主任、 安监局刘万泽局长的通报及各部门的发言看， 1 至 3 月份， 全市共发生各类生产安全伤亡事故 438 起， 死亡 29 人， 受伤 168 人， 直接经济损失 157. 19万元； 与同期相比事故起数上升 123. 46%， 死亡人数同比下降 21. 62%， 受伤人数同比上升 133. 33%， 经济损失上升 54. 12%。

　第一季度， 全市共发生较大事故 3 起， 均为道路交通事故。

　全市第一季度安全生产形势仍然不容乐观， 局部问题依然比较突出， 各级各有关部门必须清醒认识当前安全生产面临的严峻挑战， 正视困难， 直面现实， 充分认识到我市正处于投资快速增长， 市场需求旺盛的快速发展时期， 企业规模不断扩大、 产量和效益处于增加阶段， 在少数一些行业不同程度出现“三非” 、 “三违” 以及“三超” 现象等， 给全市安全生产进一步加大了压力， 安全生产工作依然存在诸多问题， 具体体现在以下几个方面：

　一是安全生产情况复杂、 监管工作难度逐年加大。由于受自然地理、 经济基础、 人口素质等客观条件限制， 我市基础设施建设落后， 安全生产工作基础薄弱， 部分单位和企业安全意识不强， 许多生产经营单位的安全生产主体责任落实不到位， 投入不足， 安全生产形势依然不容乐观。

　二是基层乡 镇政府和部分监管部门仍然存在工作落实不到位和体制不顺等问题。

　工作不细、 不实是我市安全生产工作中的一个普遍性问题， 也是许多工作措施、 制度没有发挥出应有效果的主要根源。

　三是少数监管部门跟踪督促检查不到位。

　下达的整改指令未得到有效的贯彻执行， 对企业的违法违规行为查处力度不够， 导致非法生产、 违规生产的现象时有发生。

　四是隐患排查治理不够深入， 排查质量不高。

　部分企业安全管理比较粗放， 对重大危险源的监控管理工作重要性认识不足， 对应急装置缺乏必要的维护， 防护措施不落实， 日常管理浮于表面， 安全隐患突出。

　部分企业还存在应急管理工作薄弱， 应急预案实践性、 操作性不强等具体问题。

　五是企业安全生产主体责任不落实的问题仍然比较突出。

　企业主动抓安全的机制尚未形成， 安全保障措施不落实。

　个别企业无视国家安全生产法律法规、 无视政府监管、 有令不行、 有禁不止、 有章不循， 违法、 非法组织生产和建设。

　有的企业快速扩张， 安全管理跟不上， 生产项目在设计、 施工、 安装、 检测检验和试生产环节中存在违规问题， 没有严格执行“三同时” 制度， 使设备、

　工艺存在缺陷和隐患， 导致试生产或投产后不久即发生事故， 教训十分深刻。

　 在查找问题、 剖析原因的同时， 也要准确把握当前安全生产工作中的一系列新机遇和新局面。

　一是市委、 市政府高度重视安全生产工作， 市委二届十次全会对安全生产工作作了专题部署和要求， 市人民政府继续将安全生产列入今年的 20 项重点工作， 市委夜书记、 市政府王市长、 何副市长等领导高度重视安全生产， 多次在不同场合强调安全生产工作的重要性， 并身先士卒深入基层、 企业实地查看安全生产工作。

　这些为我们进一步提升安全管理水平， 全面推进安全生产工作的落实提供了坚强的政治和组织保障； 二是各部门、 各单位特别是安委会成员单位齐心协力， 为构建安全生产齐抓共管的格局和形成全社会抓安全生产的合力提供了强有力的支撑； 各行业安全监管人员思想素质和业务水平得到大幅提升， 监管水平和工作效率在逐年增长。

　同时， 基层一线的同志们在工作中恪尽职守、 奉公执法、 不辱使命， 也为全市安全生产形势的稳定好转作出了积极的贡献。

　三是近年来安全生产工作稳步推进， 取得的成绩和经验为实践探索积累了宝贵的财富， 为我们进一步做好安全生产工作奠定了坚实的基础。

　所以，全市各级各部门既要充分认识到安全生产工作的长期性、 艰巨性和复杂性， 树立打持久战、 艰巨战的信心和决心； 更要看到安全生产工作的未来和希望， 进一步把思想认识统一到国家的相关法律法规上来， 统一到市委、 市政府关于安全生产工作的部署和要求上来， 始终保持安全监管工作的高压态势， 采取强有力措施， 着力夯实基础条件，确保全市安全生产形势的进一步稳定好转。

　 二、 抓实措施， 切实做好今后一段时期的安全生产工作

　（一）

　紧密结合全国、 全省安全生产工作的总体部署， 扎实推进“安全生产年” 活动向纵深发展。

　 继续深入开展“安全生产年” 活动， 是党中央、 国务院科学判断形势， 准确把握特点，进一步加强安全生产工作的重要决策部署； 是深入贯彻落实科学发展观， 强化安全发展理念， 围绕中心、 服务大局， 为加快经济发展方式转变提供支撑保障的迫切要求；是巩固发展安全生产“三项行动” 、 “三项建设” 成果， 有效遏制重特大生产安全事故发生， 推进安全生产形势进一步持续稳定好转的重要举措。

　今年 2 月， 国务院办公厅印发了《关于继续深入开展” 安全生产年” 活动的通知》（国办发〔〕 15 号）， 省政府办公厅随后出台了《关于继续深入开展安全生产年活动的实施意见》， 各安委会成员单位一定要按照国家和省的文件要求， 切实做好“安全生产年” 的各项工作。

　一是要加大学习宣传力度， 营造贯彻落实的浓厚氛围。

　要加大学习宣传力度， 为继续深入开展“安全生产年” 活动奠定坚实的思想基础， 要通过多种形式和途径， 把国务院办公厅通知文件精神迅速传达到基层政府和生产经营单位， 把要求落实到基层每一位从事安全生产工作的干部、 管理人员和从业人员。

　二是紧密结合实际， 抓紧制定各行业的实施方案和措施。

　要根据通知文件中提出的一系列政策性要求， 制定切实可行的办法和措施， 进一步深化安全生产“三项行动” 和“三项建设” ， 把继续深入开展“安全生产年” 活动各项工作任务具体化、 明细化， 真正落到实处。

　三是加强组织领导， 在抓落实上狠下功夫。

　各级各部门主要负责同志要切实担负起领导责任， 亲自研究部署。分管负责同志要深入一线加强督促检查， 及时组织研究解决贯彻落实中遇到的问题。逐步建立贯彻落实工作目标责任制， 逐级分解目标责任， 一级抓一级， 层层抓落实。

　 （二）

　切实做好省、 市两级政府列为督察的 20 项重点工作之一的安全生产工作。

　 ， 省人民政府把安全生产工作列为重点督查的 20 项重点工作之一， 省安委会下发了《关于对省人民政府重点督查的安全生产落实情况立项督查的通知》， 根据安排， 省煤矿安全监察局领导将于本月中旬带队到进行专项督查。

　为配合全省的总体安排和部署，市人民政府也将安全生产工作列为今年的 20 项重点工作之一。

　因此， 做好安全生产工作， 不仅仅是安监部门的责任， 更是全体安委会成员单位的责任。

　为此， 市安委会根据国家和省的相关要求， 结合我市实际， 拟定了《市安全生产委员会关于落实好省人民政府重点督查的安全生产工作的通知》， 近期将下发到各成员单位参照执行。

　文件明确要求， 市安委会成员单位党组、 局长（主任）

　办公会研究安全生产工作每年不得少于 2 次， 主要领导每年带队检查安全生产工作不得少于 1 次， 分管领导每季度召开安全生产专题会议不得少于 1 次。

　对工作推进不力、 责任落实不到位的县区和市安委会成员单位， 市安委办将联合市人民政府督办科进行通报批评， 限期整改。

　所以， 各安委会成员单位务必要按照分工， 细化责任， 恪尽职守， 认真履行各自安全生产监管职责， 扎实推进安全生产各项措施落实。

　 （三）

　积极推进高危行业人身意外伤害保险工作深入开展。

　 实行高危行业人身意外伤害保险是改善民生、 维护广大人民群众根本利益的重要举措， 是推动企业落实安全生产主体责任， 加强安全生产管理的具体手段。

　高危行业从业人员人身意外伤害保险是安全生产的重要政策措施， 是企业必须投入的安全成本。各行业主管部门务必高度重视。

　一是要进一步加大宣传力度， 提高行业内企业对参加人身意外伤害保险重要性的认识， 加强部门之间的沟通协调， 强化监督检查， 群策群力， 全力推进此项工作的顺利开展。

　二是要坚持把人身意外伤害保险纳入行政许可的前置条件， 对未落实的一律停止办理安全生产相关证照。

　三是要把人身意外伤害保险纳入安全生产责任制考核。

　同时， 对拒不办理的企业， 严格按照《云南省安全生产条例》 和国家安全监管总局 15 号令的规定， 依法给予相关经济处罚。

　四是要完善安全与保险的良性互动机制。

　一方面要加大对伤亡事故的经济赔偿力度， 另一方面， 要建立事故预防机制， 使安全生产工作重心下移， 关口前移， 使保险向服务安全生产、 风险预警和控制、 应急救援、 事故评估等多功能转变， 不断强化保险的社会辅助管理功能。

　（四）

　严密监控重点行业和领域， 确保各行业安全生产平稳运行。

　 各级各有关部门要针对第二季度安全生产运行的特点， 按照全市的统一安排部署， 加强对重点地区、 重点领域和重点单位的督促检查， 对发现的问题要及时采取整改措施，防止较大以上事故的发生。

　一是要认真抓好矿山安全生产工作。

　要加强煤矿安全监管，重点加强煤矿瓦斯“一通三防” 监管工作， 严禁煤矿企业超能力、 超定员、 超负荷组织生产， 严防煤矿重特大事故发生。

　要加大对非煤矿山的现场监管力度， 大力推进标准化建设， 露天矿山要逐步推行中深孔爆破工艺， 地下矿山要强制实行机械通风。

　二是要加大交通运输安全工作的监管力度。

　各级要继续强化道路交通“五整顿、 三加强”工作措施， 加大打击无证驾驶以及货运车辆、 三轮汽车、 低速货车、 拖拉机和证照不全等车辆非法载人严重交通违法行为的力度。

　要突出事故易发重点路段和重点时段，加大对客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控力度， 从严查处超速、 疲劳驾驶、不按规定车道行驶等严重违法行为， 落实客运车辆交通违法抄告和转递制度， 做到查

　处一起、 转递一起、 抄告一起。

　三是要切实加强对公众聚集场所的安全防范工作。

　要随时盯住商场、 影剧院、 歌舞厅、 饭店、 车站、 码头、 机场、 学校、 公园、 旅游景点、网吧、 城市广场等人员密集场所的安全运行情况， 发现隐患及时整改消除。

　对各地举办的各种大型群众性活动， 主办单位和有关部门要按照“谁主办， 谁负责安全” 的原则， 落实责任， 周密安排， 确保万无一失。

　四是要加强对全市在建重点工程项目的安全监管。

　目前全市八条二级公路已全面开工建设， 工程量大、 工期紧、 任务重。

　因此，交通和建设等相关行业主管部门， 要加强对建设工程施工现场的安全检查和督查， 做好雨季和汛期施工安全生产工作， 强化日常安全监管。

　对事故易发频发的重点部位和环节， 如隧道施工、 高大模板支撑体系、 高大桥梁、 深基坑等要加大监管力度， 严查严管， 消除事故隐患。

　危险工序、 工段必须严格执行专项施工方案， 施工技术人员、监理工程师、 专职安全员必须加强现场监控和技术指导。

　同时， 要督促施工企业建立健全应急救援体系， 并与当地政府应急救援预案协作联动， 切实提高事故应急救援能力。

　五是要加强对危险化学品以及烟花爆竹、 民用爆破器材等易燃易爆物品的监督管理。

　要组织力量对重点经营储存企业和作业场所进行全面排查， 督促企业和业主落实好安全生产责任， 强化各项防范措施， 确保安全生产。

　六是要加强汛期的安全防范工作。

　要进一步督促各行业企业和下属单位对汛前和汛期安全生产工作进行全面部署，对重点企业要进行一次全面安全检查。

　井工矿山企业要将防范暴雨、 洪水灾害作为安全检查的重要内容； 尾矿库要检查排洪设施、 干滩长度、 安全超高和坝体稳定性； 电站水库要检查地质条件和水文变化情况； 建筑施工企业要重点检查施工临时宿营区安全、 现场排水、 边坡基坑支护、 脚手架工程、 施工用电等情况， 全力确保汛期安全渡汛。

　 （五）

　拓展安全宣传教育平台， 使企业安全文化成为提升安全管理的内在动力。

　 安全文化是员工的文化， 大众的文化， 安全文化建设只有贴近生活、 立足实际， 才容易被员工、 群众理解和接受。

　员工、 群体既是安全宣传教育的对象， 也是安全监管的主体， 更是安全文化建设的生力军。

　今年是全国第 9 个“六月安全生产宣传月” ， 各安委会成员单位一定要按照全市安全生产宣传教育活动的总体安排， 结合行业实际，突出创新， 注重实效， 推进安全生产宣传教育再上新台阶。

　一是推进企业安全质量标准化建设。

　要从基础设施与基础管理的综合治理整顿抓起， 从日常安全管理的基础工作抓起， 建立健全安全生产的管理制度， 规范生产现场； 要推广运用安全科技手段和装备， 严格落实安全检查和运行规程。

　二是深化安全警示教育。

　要通过运用事故案例揭示和证明安全生产“差一点不行、 一点不能差”...

篇八：在安委会全会上的讲话

次安委会全会

　传达市安委会第二次全会暨社会消防安全“防火墙” 工程推进会议精神 6 月 30 日， 市安委会在市安监局三楼会议室召开了第二次全会暨社会消防安全“防火墙”工程推进会议。

　各乡镇分管安全生产工作的领导、 安办主任、 派出所分管消防工作的负责人参加了会议。

　会上， 市安监局局长张维军同志通报了上半年安全生产形势：

　上半年， 全市安全生产态势总体平稳， 安全生产指标控制情况总体较好。

　截止 6 月 30 日， 全市共发生各类事故 44 起， 死亡 24 人， 伤 54 人， 直接经济损失 21.3 万元。

　全市生产安全事故起数、 死亡人数、 受伤人数、 直接经济损失等四项综合指标分别比去年同期下降 38.89%， 上升 33.33%，下降 48.57%， 上升 1.51%， 其中危化品生产企业发生 1 起事故， 死亡 1 人， 伤 3 人（4 月 6日， 松滋市丽源科技湖北有限公司在试生产过程中， PP 计量槽突然爆裂， 导致三聚氟氰泄露）； 交通事故 43 起， 死亡 23 人， 伤 51 人。

　关于当前安全生产工作措施， 他强调了四点：1、 广泛开展宣教活动， 提高全民安全防范意识仍然是我们工作的重点。

　2、 加大隐患排查和整改力度， 提高企业安全防范水平仍然是我们工作的关键。

　要做到“六个结合”。

　一是把隐患排查治理与重点行业领域的专项整治结合起来， 二是把隐患的梳理排查与治理整改结合起来， 三是把隐患排查治理与督查结合起来， 四是把隐患排查治理与“安全生产年” 结合起来，五是把隐患排查治理与危险源监管结合起来， 六是把开展隐患排查治理与“继续深化作风建设年” 活动结合起来。

　3、 全面落实责任， 减少企业安全责任事故的发生仍然是我们工作的核心。

　4、 狠抓事故查处， 强化惩前毖后， 治病救人的效果仍然是我们工作的着力点。

　会上，刘家场镇、 教育局、 农机局、 危水仙女洞碎石场、 丽源科技公司作了表态发言。

　最后， 副市长卢家国同志作主题报告， 他讲了三点：

　一、 分析形势， 科学研判， 切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

　上半年特点：

　各级领导高度重视； 宣传教育有声有色； 安全监管措施不断加强； 安全生产管理方式持续创新； 专项整治落实到位。

　薄弱环节：

　露天采石场安全问题亟待解决； 学校安全隐患整治刻不容缓； 交通安全管理形势依然严峻； 建筑预制构件行业需加大规范力度； 食品生产经营监管存在死角。

　二、 突出重点， 强化措施， 切实抓好当前安全生产工作。

　1、 深入开展专项整治工作。

　全力抓好煤矿安全专项整治； 重点加强非煤矿山安全专项整治； 着力抓好道路交通安全整治； 强化危险化学品事故防范措施； 下大力整治校园安全； 必须加强对建筑消防的专项治理； 切实加强食品卫生经营、 生产监管； 抓好重点工程安全专项整治。

　2、 深入开展社会消防安全“防火墙” 工程。

　进一步落实消防安全责任制； 进一步完善消防安全防范措施； 进一步提高全民消防安全意识； 进一步完善社会消防控管体系。

　三、 加强领导， 落实责任， 确保完成全年安全生产各项任务。

　要落实工作职责； 要强化协调配合； 要严格责任追究。

　 关于我乡 安全生产工作。

　（一）、 认识要提高。

　上半年， 我乡 安全生产工作出现了一些小的问题：

　发生交通事故一起，死亡一人； 发生火灾一起； 公共卫生事件一起。

　总的来说情况较好， 但我们也应该清醒地看到全乡安全生产还存在着一些薄弱环节：

　1、 工业企业安全生产基础依然薄弱。

　安全生产基础投入不足， 从业人员安全素质不高， 安全隐患整改不力， 安全隐患依然存在。

　2、 学校安全隐患依然存在。

　接送学生车辆存在隐患。

　每逢放假， 学校周边因为瞬时运力不足， 给黑车车主冒险运送带来可乘之机， 特别是摩的， 长期一带几个人， 影响学生安全。

　3、 交通安全管理有待加强。

　上半年全市发生各类事故 44 起死亡 24 人， 仅交通事故就发生 43 起死亡 23

　人， 我乡 发生一起死亡一人。

　特别是现在通村公路两旁有时视线不好， 驾驶员一多半没拿证，技术又不高， 速度又快， 加上有时又喝了酒， 极易引发交通事故。

　4、 食品安全不容忽视。存在小作坊式的食品加工点， 具有隐蔽性和不确定性， 卫生条件无保障， 特别是天气火热极易变质， 引发食物中毒。

　为此， 安委会各成员单位要在思想上高度重视， 充分认识到安全生产工作的长期性、 艰巨性和复杂性， 查清本乡安全生产的薄弱环节， 拿硬措施， 做到警钟长鸣， 措施得力。

　（二）、 重点要突出。

　1、 校园安全。

　中心学校要高度重视， 不能松懈。

　一是要加强安全与法制教育， 落实《中小学公共安全教育指导纲要》， 定期对学生进行防灾教育， 开展安全自救演练， 积极开展心理健康教育， 培训学生健康的心理素质。

　二是要开展矛盾排查， 对重点人员要做到早发现， 早控制， 保障广大师生的人身财产安全， 同时对接送学生的营运车辆进行重点整治。

　三是要加强学校内部安全管理， 建立行政领导安全值班和巡查制度， 强化学生课余活动管理， 预防打架斗殴和拥挤踩踏事故， 要逐步配齐校内保安和安保设备。

　四是要开展隐患大排查， 切实消除危房等安全隐患， 同时严格排查学生宿舍、 教室等公共活动场所的火灾隐患， 配齐消防设施。

　2、 消防安全。

　要按照三同时的要求， 切实把好新建、 改建、 扩建工程和公众聚集场所的审核、 验收关， 对未经消防审验和消防安全检查不合格的单位、 工程或场所， 要坚决禁止其开工开业。

　要认真组织消防安全大检查， 及时发现和消除火灾隐患， 坚决杜绝重特大恶性火灾事故的发生， 同时要对全乡 的消防灭火器材进行检查， 做到药物更换及时， 确保拉得出， 用得上。

　我乡重点：

　学校、 福利院、 网吧、 超市等公共聚集场所， 两家加油站， 液化气换气点。按照市要求， 我乡 也要在万家集镇安装两个消火栓。

　3、 道路交通安全。

　交通事故大部分都是由于违章驾驶摩托车造成的， 3 月 24 日社区发生一起交通事故， 造成一人死亡， 就是由于醉酒驾驶引起的。

　交警部门要大力查处非法运营、 超速、 疲劳驾驶等违规违章行为， 特别是摩托车违法违规驾驶， 要切实减少事故发生率， 推进摩托车交强险工作； 各村也要对本村通村公路进行养护， 对路面进行及时清扫， 对公路两边影响交通视线的障碍物进行清除， 对路肩进行修补。

　同时要加强水上交通安全监控， 加强对渡工的培训教育， 严厉打击超载和恶劣天气冒险航行等违法行为。

　4、 烟花爆竹和民爆物品安全。

　重点打击非法生产和无证经营的。

　万家有血的教训， 99 年 122由于刘家河村民非法生产鞭炮致使发生爆炸导致多人死亡； 今年 6 月 14 日襄樊市襄阳区峪山镇峪山村三组因村民非法生产烟花爆竹发生爆炸， 造成 2人死亡3 人受伤三间房屋被摧毁。我们要认真落实乡 政府监管责任， 对烟花爆竹做好安全监管， 要把打击非法生产经营烟花爆竹行为列入今年执法行动的重点内容， 开展打击非法生产经营烟花爆竹专项督查行动， 坚决遏制非法生产销售烟花爆竹的行为， 防止出现盲区和死角， 对举报非法生产烟花爆竹的要予以奖励。

　5、 工业企业安全。

　各企业要设立安全生产管理机构和配备专职安全管理人员， 完善安全生产管理制度和岗位安全作业规程， 要督促工人按照正确的操作规程进行操作， 特种作业人员一定要做到持证上岗， 要定期对安全生产重要设施、 装备进行管理维护和保养， 对企业周边或作业过程中存在的易引发事故的隐患进行排查和防范。

　企业要定期对安全管理人员、 特种作业人员、 生产一线职工等进行安全知识培训。

　同时要对生产厂房进行隐患排查。

　6、 食品卫生和药品安全。

　重点：

　学校商店、 食堂； 食品经营户； 食品生产小作坊； 卫生室和药店。

　卫生、 工商部门要加大对小摊点食品经营户的正确疏导， 特别是针对目前天气炎热，食物容易变质的现象， 要加大执法检查力度， 对于隐蔽的小作坊要发现一起查处一起。

　各中小学要认真落实《关于进一步加强校园食品安全工作的通知》（松食安监[2010]3 号）

　文件精神， 严把“四关”即食堂物质采购关， 建立原料进货索证制度， 指定专人负责食品采购、 索

　证、 验收等工作； 食品出库关， 建立食物出入库台账， 严格食物保管； 操作关， 改切间、 操作间、 熟食间、 食品出售间要分开，

　蔬菜、 荤菜、 大米要分池淘洗， 严格执行学生饭菜留样制度； 卫生关， 对食堂从业人员经常性地开展卫生知识培训， 使他们养成良好的个人卫生和公共卫生习惯， 食堂内外要保持通风、干净、整洁、卫生， 从业人员要定期进行健康检查。

　同时， 要会同工商部门对校园内的小卖部进行检查， 看有无卫生许可证， 有无超范围经营、 非正规渠道进货、 “三无”商品等， 要严格检查， 确保各种商品安全。

　7、 农村预制件安全。

　目前我乡 的预制构件企业有 4 家， （全市有 72 家， 而取得资质的仅 5家， 另有 8 家挂靠在建筑施工企业， 其余均为无资质企业）， 因此所生产的预制构件偷工减料行为十分突出， （钢筋）

　而生产出来的构件大部分销往农村居民自建房， 一旦发生事故，后果不堪设想。

　因此， 我们要按照生产标准进行检查。

　目前市建设局和质监局正就全市的预制构件企业的规范研究切实可行的办法， 将加大整合力度， 确保规范经营， 对于经整改仍无法取得合法经营手续的企业， 将组织联合执法行动， 予以取缔。

　8、 森林防火。

　我们是有多次教训的， 茶园岭、 腰店子火灾。

　各有林村要明确专人监管并签订责任状， 同时要组建应急扑火队， 并在重点地段书写警示标语。

　特别是当前天气干燥， 林业部门和各村要采取有效措施， 坚决杜绝山林火灾的发生。

　（三）

　措施要强化。

　一、 加大隐患排查力度。

　排查是导致事故发生的原因不外 4 种：

　人的不安全行为； 物的不安全状态； 环境的不安全因素； 管理的缺陷。

　检查的方法也不外三种：

　看人看物看环境。

　要把握：

　有轮必有罩； 有孔必有盖； 有台必有栏； 有电必有屏； 危险必连锁； 通电必显示； 压力必指示； 易爆必防爆； 危化必防雷； 超期必检验。

　有了这几点， 我相信在座各位安全检查时排查隐患的力度会得到进一步加强。

　二、 加大隐患整改力度。

　整改是目的。

　在安全生产检查过程中， 要做好检查记录， 对排查出的隐患要落实整改措施， 定整改期限， 做到一个隐患， 一套整治方案， 一名责任人， 一抓到底。

　隐患排查不彻底不放过， 没有得到整治不放过， 整治不彻底不放过。

　三、 加大处罚力度。

　处罚是手段。

　要以安监局实施委托执法为契机， 进一步加大行政执法力度。

　发现对检查出的隐患未按要求进行整改的， 将进行批评教育， 对仍不进行整改的， 将按照安全生产相关法律法规进行严厉处罚， 同时由乡 安委会主要领导对相关单位负责人进行诫免谈话。

　宁可听骂声， 不能听哭声。

　（四）

　责任要落实。

　一是要加强领导。

　恳请乡领导班子各位领导对各自分管的线上的安全生产工作加强领导， 搞好督办。

　各单位负责人要认真履行安全生产第一责任人的职责， 把安全生产工作摆在重要位置， 切实加强对安全生产工作的领导， 层层落实责任， 要坚持以铁的手腕、 铁的面孔、 铁的标准抓好安全生产工作。

　二是要协调配合。

　安全生产工作战线长、 涉及面广， 工作复杂， 需要安委会各成员单位通力合作。

　要在乡 安委会的领导下， 各司其职， 各负其责， 同时做好相互支持和配合， 做到密切配合、 齐抓共管。

　三是要严格追责。

　对各类安全生产事故， 要严格按照四不放过的原则进行责任追究， 做到从重从快从严打击， 绝不姑息迁就。

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