水利工程管理体制模式的研究

【摘要】水利工程作为一项利国利民的工程项目，成为我国社会经济发展中重要的一部分内容。而随着可持续发展观念的深入，加强对水利工程项目的管理，不但能够节约资源，还能够减少对环境的破坏。面对当前水利工程项目管理中存在的问题，加强水利工程管理体制模式的研究成为当务之急。本文从水利工程管理体制模式进行分析研究，希望能够与同行业人士相互交流借鉴。

【关键词】水利工程；管理模式；研究

1、如今我国水利工程管理体制模式存在的弊端

1.1 水利工程重建设轻管理

现阶段，我国在水利工程建设管理方面存在重建设轻管理的现象。水利工程建设完毕投入使用之后，还要做好其管理方面的工作，包括养护以及维修。但是现在普遍存在设备陈旧老化的现象，這些都会对水利工程效益产生影响。这些问题的存在，会导致水利工程项目效率低下，除了会对水利工程的正常运转产生影响，还会对水资源造成极大的浪费。除此之外，我国小型水利工程数量较多，然而政府却没有很好的提供管理经费方面的保障，从而导致水利工程缺乏固定的工程管理人员来进行日常的养护以及维修。

1.2 缺乏维护维护水利工程的资金

造成水利工缺乏日常维护管理的重要原因之一的维护资金的不到位，因此水利工程项目建设在工程管理方面缺乏资金的投入，从而导致水利工程单位无法对管理力度进行扩大。尽管我国针对水利工程建设推出了一系列相关政策，同时也加大了政策投入，但是仍然无法全面兼顾我国的水利工程维护以及管理，特别是农田水利工程方面的管理需求。

1.3 人们缺乏维护水利工程的意识

水利工程的管理，需要各方人员的共同参与。而在现阶段，人们及其缺乏水利工程管理的意识。尤其是一些小型水利工程，比如农田水利工程，人们在灌溉完成之后，并不会对水利工程设备进行相关的维护。另外，很多地方棉存在水利工程管理粗放的现象，人们会在行洪河道设置欲望以及在堤坝上乱垦乱种的现象也是屡见不鲜，这些都会给水利工程造成破坏，影响水利工程的管理。同时还存在一个现象：各地域的生产进度并不一致，彼此间为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，逐渐失去供水功能，人们只好就地取材，进行开采地下水来灌溉田地，浪费了大量的水资源。这直接会导致农业生产能力的下降和生存环境的破坏。

1.4 水利工程管理人员专业技能水平普遍低下

在我国水利工程管理方面，存在管理机构不健全的现象，同时现有的水利工程管理人员专业技术水平不高，也是造成我国水利工程管理水平不高的原因之一。很多地方都缺乏水利工程管理人员，一些从事水利工程管理方面的人员缺乏相关的管理知识，无法真正的做好水利工程管理。由于专业水平的限制，导致很多水利工程无法正常使用。除此之外，还有一些地区聘请的管理人员根本没有任何相关的专业技能，并且综合素质较低，根本无法做好水利工程管理工作。

2、通过提出有效地改革措施来完善水利工程管理体制模式

2.1 健全维护水利工程的制度

社会经济的发展对水利工程提出了更高的要求，在建设新的水利工程项目的同时，更重要的是做好现有水利工程的管理以及维护。当前我国各地有许多小型的水利工程，为了解决普遍存在的中建设轻管理的现象，一方面可以将管理权转移给相关单位，另一方面也可以由个人承包对小型水利工程的管理以及维护。我国水利工程项目的作用主要在农田灌溉，生活供水以及防洪防涝，由于这种公益性为主，经营性为辅的特殊性，因此可以由个人承包来对水利工程设备进行管理以及维护，以便提高水利工程管理水平。从这个方面来，需要不同地区的水利部门根据自身实际情况来明确权责，同时展开调研工作，根据我国水利工程的热点，制定相关的水利工程管理制度。这样不但能够避免资源以及资金的浪费，同时也提高了水资源的利用率，提高了水利工程管理水平，符合当前可持续发展观念。

2.2 国家应对水利工程加大资金投入

水利工程通常是由国家或者当地政府发起的，因此具有一些公益性的特点，我国的生活供水，防洪防涝以及农田灌溉等都与水利工程息息相关，因此，水利工程的投资回报率很小，需要国家加大对水利工程管理的投资力度，同时加强对现有水利工程的维修以及改造。除此之外，还需增加新的水利基础设施项目建设，以满足现代社会经济发展对水利工程的要求。另外，国家还需要制定相关的监督制度，确保水利工程资金到位。

2.3 增强人民维护水利工程的观念，促使水利工程进入良好地养护模式

从水利工程中获益最大的就是人民，如果水利工程受到破坏，受到直接影响的也是人民。需要政府引导人民了解维护水利工程的意义。因为人民始终是国内水利事业发展的主体，政府等相关部门适当地给人民贯彻维护水利工程的观念，让人民自愿参与维护工作，依靠人民的力量来兴办水利。除此之外，政府还应给予资金补助的扶持，这样可以充分调动人民群众的积极性，能够保证现有水利工程得到良好地养护。

2.4 认真做好招聘水利工程管理人员工作

社会科学技术的发达，促进了水利工程项目规模的扩大，这对水利工程管理人员专业技术水平也提出了更高的要求。要想做好水利工程管理工作，一方面需要提高对水利工程管理人员专业技术，另一方面需要选拔专业技术较高的人员来进行水利工程管理工作。同时还需要定期的对管理人员进行技能方面的培训，以便打造一支专业级水平高的水利工程管理人员，从而更好的促进我国水利工程管理工作的进步。

3、结语

从上述分析中可以看得出来，在现阶段的水利工程管理体制模式中，存在重建设轻管理、缺乏水利工程维护资金以及水利工程管理人员专业水平不高的问题，为了提高水利工程管理体制模式的作用，需要从以下四方面入手：一是健全水利工程管理制度；二是加大对水利工程的资金投入；三是提高人们对水利工程管理以及维护的意识；四是提高水利工程管理人员的专业水平，只有这样才能提高我国水利工程的整体管理水平。

参考文献：

[1]高明云.深化水利工程管理体制模式改革的探讨[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2012（3）.

[2]何新宝.对当前水利工程建设管理的思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2009（6）.

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